交汇点讯 25日，泰兴市土地集约节约利用又传来捷报：被省国土资源厅表彰为2016年度省国土资源节约集约利用模范县(市、区)。前不久，国务院办公厅印发《关于对2016年落实有关重大政策措施真抓实干成效明显地方予以表扬激励的通报》，泰兴市被表彰为“土地集约节约利用较好、闲置土地较少的市(盟)、县(市、区)”。 “双喜临门”，泰兴市分别获得省500亩和国家1000亩新增建设用地计划指标奖励。成绩的背后，是该市大力实施用地集约化和管理的精细化，坚持走内涵挖潜和节约集约用地之路，以土地资源的节约集约利用推动地域经济转型发展、创新发展和跨越发展，探索“经济发展快、建设占地少、利用效率高”的国土资源利用新路子，有力助推了区域经济社会又好又快发展。泰兴市委书记张育林说，成绩的取得，直接反映出泰兴市工业经济发展的强劲势头，尤其是项目履约率高、投入产出率高、土地利用率高。近五年来，全市产业项目提供新增建设用地2.25万亩，其中5亿元以上重大项目占40%左右。2016年累计供地106宗5355.51亩，并通过超前服务、跟踪服务和联动服务机制，没有发生一宗因土地保障不到位导致项目不能落户。 这两年，泰兴市项目建设呈现“井喷”之势，亿元项目、10亿元项目纷纷落地。在土地资源紧缺的情况下，解决用地压力的根本出路在于节约集约，只有节约集约使用土地，才能促进“再创一个泰兴创新转型跨越发展黄金期”。“强化项目准入管理、建设全过程监督管理和批后跟踪管理，是做好土地节约集约利用的关键。”泰兴市国土资源局局长孙红东说。该市建立建设项目节地评价制度，引导项目节约集约用地、从严控制建设用地规模，常态化开展城市区域和经济开发区节约集约利用评价。向天上要地，市政府出台政策明确高标准厂房建设要求、政策支持和奖励标准，不断提高土地承载力和集约利用水平。“三区三园”全部建设高标准厂房，全市累计建设高标准厂房70多万平方米，其中晟楠电子、远大家私分别建成16层以上、8层以上高标准厂房，容积率都在6.5以上。泰兴市中全新能源技术有限公司纳米多孔硅锂电池负极材料生产项目总投资14.3亿元，用地107.5亩，建成四层以上带电梯的高标准厂房14.35万平方米，容积率达2.0，同时该地块亩均投资额达1330万元，是《江苏省建设用地指标》规定标准的3.5倍，按同类型企业相比，节约54亩左右，节地率达100%。 与此同时，该市深入开展土地节约集约利用先进园区和土地管理模范乡镇“双创”活动，对园区和乡镇实行差别化考核。考核分数同时作为乡镇(街道)和园区年度目标管理考核的重要依据。该市积极采用收购储备、增容技改、产业重组等方式，因地制宜、分门别类实施闲置土地和低效产业用地再开发。今年以来，盘活存量建设用地2032亩，实施城镇低效用地再开发812亩。加大土地整治项目实施力度，耕地占补平衡补充耕地项目库入库项目112个，预计新增耕地2800亩；今年增减挂钩备选库项目，经过前期踏勘符合入库要求的2600亩，10月份将全面完成并验收。完成同一乡镇范围内村庄建设用地布局调整试点项目67个，新增耕地865.5亩。 借助“视频监控+一张图+动态巡查系统”等新技术、新方法，充分运用“慧眼守土”综合动态智能监管平台，211个高清摄像头覆盖全市域，2010年以来新增建设用地1400余宗地块信息全部导入视频监控系统，对建设用地开发利用状况实时无缝隙动态巡查与监测。加大闲置土地处置力度，全面排查闲置土地，逐宗落实处置方案，向乡镇(街道)、园区发出《限期催促动工函》，向土地受让人发出《限期动工通知书》，挂牌作战，逐宗销号,全力推进节约集约用地，不断提升土地利用效率。建立违法用地“早发现、早报告、早制止”、“联动执法、联席办访、联合督查”“三早三联”机制，构建政府牵头、国土主抓、部门联动、群众参与的土地执法监察共担责任机制。泰兴市市长刘志明说，今年起，违法用地整改、防控工作纳入市对乡镇(街道)、园区相关年度考核，放大“责任+激励”机制的良好效应。各乡镇(街道)、园区要深入开展土地节约集约利用先进园区、土地管理模范乡镇创建活动，将违法用地防控、整改工作纳入村居年度考核，实现压力和责任的层层传递。 交汇点记者 赵晓勇 通讯员 泰杏宣 顾海荣 |