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宜昌长阳果园灌溉系统咨询

发布时间:2019-06-19 03:18:29

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建立健全农业水价形成机制。根据农业水价改革目标,结合本地农田水利工程设施建设和用水管理等情况,合理制定价格调整计划,充分听取各方面意见,把握调价时机、力度和节奏,确保调整后的农业水价可接受、可实施。水资源紧缺地区、地下水超采地区的农业水价要率先调整到位,条件具备的地区可提高到成本水平。积极探索实行分类水价和逐步推行分档水价。鼓励供需双方公开公平协商定价。

(三)建立精准补贴和节水奖励机制。在统筹分析节水成效、调价幅度、财力状况的基础上,建立农业用水精准补贴和节水奖励机制,科学确定补贴对象、方式、环节、标准、程序等,确保奖补资金可持续。统筹利用中央财政安排的水利工程维修养护补助资金和《意见》明确的其他资金渠道,积极筹集资金用于支持农业水价综合改革、农田水利设施产权制度改革和运行管护机制等。


    《意见》提出建立精准补贴和节水奖励机制。农业用水精准补贴机制要与节水成效、调价幅度、财力状况相匹配,补贴标准根据定额内用水成本与运行维护成本的差额确定。从试点实践来看,主要有两种做法:种是根据工程运行维护成本缺口,对水管单位、用水合作组织等进行补贴,分担农户的部分用水成本,在提价幅度不大的情况下,保证工程正常运行,这种方式用户容易接受、好操作,但节水激励作用不够直接;第二种是在水价提高后,对种粮农户定额内用水予以补贴,在保护种粮积极性的同时,激励农户采取节水措施将用水量控制在定额内,这种方式节水激励作用更直接,但对计量要求高,操作相对复杂。考虑到精准补贴机制是一项性工作,各地工程设施、用水管理、财力状况等差别较。


    (一)建立健全工作机制。要建立在省级人民统一领导下各部门共同参与的工作机制,加强对改革工作的领导,协调解决改革中出现的重大问题,把农业水价综合改革作为改革重点任务积极推进。已成立农业水价综合改革领导小组或建立联席会议的,要进一步完善工作机制,更加有力有效地发挥组织推动作用;尚未建立的要尽快建立,明确部门分工,细化落实责任,协同推进改革。各部门要加强沟通,通力合作,形成合力,推动农业水价综合改革不断深化。(二)加强督促检查。要建立农业水价综合改革监督检查和绩效评价机制,采取检查、抽查等方式定期或不定期进行专项督导,或与有关稽察、督察等工作联合实施,推动各项任务落到实处。发展改革委、财政部、水利部、农业部(以下简称“四部委”)将做好服务指。

二,对标对表,狠抓2018年各项改革任务落实各地要进一步对标对表确定的改革目标和任务,按照(发改价格[2017]1080号)提出的[十三五"期间改革具体要求。



    提高管理单位运行效率,加强成本控制,建立管理科学、精简高效、服务到位的运行机制,提高服务质量和水平,保障合理的灌溉用水需求,在提高供水效率的同时,有效降低供水成本。记者:农业水价综合改革对需求侧有什么要求?吴文庆:对农业用水需求侧改革有三方面的要求。一是调整优化种植结构,包括适度调减地表水过度利用、地下水严重超采地区高耗水作物种植面积,选育推广需水少的耐旱节水作物,建立作物生育阶段与降水相匹配的农业种植结构与种植制度,发展“雨养农业”。二是推广节水技术,重点是发展高效节水灌溉,大力推广管灌、滴灌等节水技术,集成发展水肥一体化、水肥药一体化技术,积极推广农机农艺相结合的深松整地、覆盖保墒等措施,提升降水利用效。



    考虑到农业水价综合改革主要是地方事权,《意见》明确省级人民对本行政区域农业水价综合改革工作负总责,抓好各项措施落实。其中,制定好的实施方案和年度计划尤为关键,这是各地农业水价综合改革的顶层设计和行动指南,也将成为考核评价改革工作的基本依据。二是加强指导协调。农业水价综合改革任务艰巨繁重,各地情况千差万别、改革进度不一,为统筹推动改革整体实施,《意见》明确四部门认真履行职责,强化协调配合,加大对各地改革工作的指导和支持力度,每年向报告进展情况。为此,2016年5月四部委联合向省级有关部门印发通知,部署深入贯彻《意见》精神,细化任务要求,强调建立省级人民统一领导下各部门共同参与的工作机制,科学合理编制实施方案和年度实施计划并按时报。


切实把农业水价综合改革作为农业节水工作的[牛鼻子"来抓,坚持问题导向与目标导向相结合,立足当前,着眼长远,抓住关键,统筹兼顾,切实加大工作力度,落实好2018年各项改革任务,扎实有序推进农业水价综合改革取得实效。

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