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“五区同建 闭合搬迁”:河北丰宁探索易地扶贫搬迁新模式

2020-05-14 来源:央广网 浏览次数:

  央广网承德5月13日消息(记者孟晓光 见习记者闫金枫)丰宁满族自治县位于河北省北部,南邻北京,北靠内蒙,是京津冀水源涵养功能区的核心区、京津重要的水源地和生态屏障。由于对外开放时间晚,自然条件差,基础设施落后等因素,丰宁先后被列为国家扶贫开发重点县、燕山—太行山集中连片特困地区重点县,是河北省10个深度贫困县之一。据统计,全县共有174个贫困村,建档立卡贫困人口99568人。

  脱贫攻坚以来,丰宁县着眼整村搬迁、集中安置,探索出以“五区同建”闭合式易地扶贫搬迁的新模式。一是县城集中安置区人才家园,规划占地398亩,共建设楼房69栋,安置搬迁人口7936人。二是脱贫产业项目区,紧邻集中安置区,占地面积509亩,建设164座日光温室,可带动565户贫困户稳定增收。依托经济开发区,炫靓集团、怀丰产业园等企业集中的优势,可提供就业岗位1200个。三是综合配套服务区,配套建设商住综合体,依托长途汽车站、京丰公交枢纽站、开发区医院、第七小学、开发区幼儿园等公共服务设施,为搬迁户就医、就学、出行、娱乐、购物提供便利。四是土地复垦区,在迁出区进行土地复垦,全县可复垦土地4553亩,复垦后土地交给村集体,统一进行流转,增减挂钩指标收益,用于偿还贷款和弥补建设资金缺口。五是土地流转区,政府统筹对复垦土地及搬迁户原耕地约3.5万亩土地进行流转,既解决群众搬迁后原有耕地闲置的后顾之忧,又增加搬迁户的租金收入,同时为产业发展提供充足空间。

日光温室蔬菜大棚是“五区共建”模式中“脱贫产业区”的重点项目,可带动565户贫困户实现增收(央广网见习记者 闫金枫 摄)

  丰宁县扶贫办常务副主任李兆武介绍,截止2019年10月底,全县易地扶贫搬迁4467户10882人全部搬迁入住,搬迁安置任务全面完成。截止2019年底,全县174个贫困村全部达标出列,39166户98522人稳定脱贫,贫困发生率下降到0.31%,胜利实现脱贫摘帽。

  搬得出,还得稳得住、逐步能致富。为了促进搬迁户实现就业、稳定增收,丰宁县精准施策,建立劳动力信息、已就业人员信息、未就业人员信息三本台账,准确掌握劳动力基本情况。疫情期间,开展线上技能培训,培训中式面点、中式烹调、养老护理、母婴护理四个专业技能人员1772人,其中贫困劳动力492人。同时,与北京市怀柔区密切协作,建设怀丰产业园,借助非首都功能疏解机遇,引进17家北京企业。此外,开发扶贫公益岗,设置卫生保洁、保安巡逻、产业大棚务工、扶贫工厂务工等扶贫专岗200余个,为无法外出务工的贫困搬迁户劳动力提供就业机会。

人才家园社区开设扶贫车间,组织小区贫困家庭劳动力进车间务工,实现就近转移就业(央广网见习记者 闫金枫 摄)

  与此同时,为进一步引导搬迁群众转变生活习惯,适应城居生活,丰宁县推进“道德银行+扶贫爱心超市”建设。“道德银行”将每个家庭的好人好事、善行义举、贡献荣誉以积分形式存储在册,村民可以凭借发放的爱心积分券在扶贫爱心超市兑换等值物品。据统计,目前县城集中安置区人才家园爱心超市获得爱心积分的居民有872人,已发放爱心积分10.21万分,已兑换积分83420分。通过发挥“小超市”的引领作用,真正使道德行为变为习惯养成,使文明实践成为行为自觉。