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编者按： 作为江苏自然资源系统组建新机构、履行新职责开局之年，2019年，江苏自然资源系统大力推动党建业务深度融合，以实际行动让党旗飘扬在自然资源服务保障高质量发展第一线。在全省自然资源事业高质量发展良好开局基础上，2020年江苏省自然资源厅党建工作紧扣建设“先锋自然”目标，勇当政治先锋、思想先锋、发展先锋、队伍先锋、纪律先锋，以高质量党建引领自然资源事业高质量发展，为推进 “强富美高”新江苏建设再出发作出新的更大贡献。该做法重点明确，形式新颖，富有成效，可借鉴，可参考，我们现推出这篇来自一线的调研报道，目的是为党建工作者提供一个可以借鉴的样本。 新华网南京5月14日电 （陈曦） 江苏自然资源作为经济社会发展的核心要素之一，承担着保障发展、保障民生等重要职能，事关国计民生和改革发展全局。在这一关键领域，强化以党的政治建设为统领，以党的建设高质量推动自然资源工作高质量，至关重要。 近年来，江苏省自然资源厅推进党建和业务工作深度融合成果养眼，动能强劲：连续6年年度综合考核位列省级机关第一等次；被评为省级文明行业；“苏小登党员先锋岗”被评为第二届全国党建创新成果十佳案例…… 全省自然资源系统党建工作全面提升，有力保证了自然资源事业发展。然而取得的实绩实效不是终点，而是新奋斗的起点——日前召开的江苏省自然资源工作暨全面从严治党工作会议明确了今年党建工作的目标：今年，将紧扣建设“先锋自然”党建品牌，全面推进政治先锋、思想先锋、发展先锋、队伍先锋、纪律先锋建设，以高质量党建引领推动自然资源事业高质量发展，为推进“强富美高”新江苏建设再出发作出新的贡献。 站在事业制高点，勇当践行“两个维护”的政治先锋 江苏省自然资源厅坚持党建引领，站在“讲政治、勇担当、走在前”的事业制高点上，秉承“优空间、护资源、促集约”的工作要求，把“两个维护”体现在履行自然资源“两统一”（统一行使全民所有自然资源资产所有者职责，统一行使所有国土空间管制和生态保护修复职责）核心职责上，体现在做好本职工作的实效上，体现在日常言行上。
江苏省自然资源厅举办“讲政治、勇担当、走在前”培训班 坚决贯彻中央领导重要指示以及省委省政府、自然资源部重要决策部署坚定不移。不折不扣落实中央关于违建别墅清查、“大棚房”整治、安全生产、扫黑除恶专项斗争等重点部署。依法依规严肃查处“住宅式”墓地、违建别墅问题，违建别墅问题清查整治项目处置率居全国前列。全省自然资源领域扫黑除恶专项斗争得到中央督导组肯定。 以坚定的政治立场谋划和推进自然资源保护修复、开发利用各项工作坚定不移。坚持“山水林田湖草是一个生命共同体”，切实深化自然资源领域生态文明建设，在全国首创实施《长江经济带废弃露天矿山生态修复工作指南》，投入资金11.31亿元实施8个长江沿线国土空间生态修复工程。制定出台《加强党的政治建设推动全省自然资源事业高质量发展的意见》，大力推进全省自然资源治理体系和治理能力现代化，全力服务保障“一带一路”、长江经济带、长三角区域一体化、脱贫攻坚、乡村振兴、海洋强国等重大战略。
江苏省自然资源厅成立党员突击队开展全省第三次国土调查技术攻关 聚焦全面夺取“双胜利”的新形势，实招硬招统筹推进疫情防控和经济社会发展工作坚定不移。在突发疫情的面前，开展“我是党员我先上”“青年志愿者突击队”等活动，组织80余名青年干部职工到南京市莫愁湖街道社区、北京西路社区等抗疫一线开展志愿服务。积极开展支持新冠肺炎疫情防控捐款51.2万元。落实《江苏省自然资源厅应对疫情服务企业清单》，细化21条举措做好用地、用矿、用海和国土空间规划、测绘地理信息服务，精准支持企业复工复产。厅测绘工程院第一时间为全省疫情防控研发江苏NCP疫情大数据平台，以信息化手段精准助力疫情防控。 立在信念根基上，勇当践行新发展理念的思想先锋 江苏省自然资源厅坚持以新思想、新理念定向领航，以创新、协调、绿色、开放、共享的新发展理念破解自然资源领域存在的突出问题。 坚持高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育毫不懈怠。厅领导班子成员带头参加学习研讨、开展调查研究、检视分析问题、整改落实。先后组织集体学习12次、专题研讨6次、专题报告会6场、观看专题片4次、现场教学2次。建立厅领导“一联系三深入”（联系1个设区市局或省管县局，深入到基层所、服务对象、群众家中）制度，厅领导带头信访包案，集中力量解决27件复杂历史疑难信访件。省厅多次在中央巡回指导组、省委主题教育办公室召开的座谈会上交流主题教育工作做法，并在全省主题教育总结大会上受到表扬。
京沪高铁公司向江苏省自然资源厅赠送“主题教育展作为，服务高铁当先锋”锦旗 坚持多措并举抓好中心组学习和支部党员的学习教育毫不懈怠。坚持中心组学习“一把手”工程，抓住关键不放松。2019年围绕党的十九届四中全会等专题集中学习26次。赴红旗渠、周恩来纪念馆、雨花台等地开展红色教育，通过集体学习研讨、专家辅导、现场教学等方式推动学习教育往深里走、往实里走。积极在全省系统营造浓厚的学习氛围。苏州市自然资源和规划局打造“1+6+X”学习矩阵。厅海洋渔业指挥部以“三堂一示范”(船舶课堂、道德讲堂、江苏省党员教育实境课堂、全国海洋廉政文化示范点)为重要载体，因地制宜灵活开展学习教育和基层组织生活。厅地质调查研究院职工在“学习强国”平台答题通关，并代表江苏参加中宣部学习交流座谈会等活动。 坚持牢牢掌握意识形态工作领导权毫不懈怠。以新思想统领意识形态工作，印发《关于进一步加强意识形态工作的通知》，强化“江苏自然资源党建网”和“江苏自然资源党员e家”微信公众号等阵地建设和管理，2019年推送消息1080条，编发舆情信息1169条，不断弘扬自然资源正能量。 抓住深度融合的魂，勇当推动高质量发展的发展先锋 江苏省自然资源厅聚焦服务保障高质量发展目标，推动党建和业务深度融合，做到以党建促业务、以业务强党建。 以新时代党的建设总要求为基本遵循，构建“三位一体”党建工作布局，打造融合新标杆。厅党组积极构建聚焦“五个过硬”，建设“三个表率”模范机关，实施“五项行动”，开展“五抓五促”，勇当“五个先锋”，建设“先锋自然”的“三位一体”党建工作布局。全省系统党员干部职工将“三个表率”“让党中央放心、让人民群众满意”的政治要求体现在政治过硬、服务过硬、能力过硬、队伍过硬、纪律过硬上，将全力夺取“双胜利”的目标任务落实到党员先锋、资源保障、作风提升、自然为民、集中整治等五项行动中，勇当政治先锋、思想先锋、发展先锋、队伍先锋、纪律先锋，为全省高质量发展走在前列提供坚实的自然资源保障。 以党建联盟为载体，开展多层级跨部门的共建工作，创新纵横融合新方式。省厅分别与省交通、农业农村部门开展“源通”和“沃土”党建联盟。通过“部门联动、党建联建、业务联办、品牌联创”等党建共建活动，充分发挥党建引领作用，先后出台《关于做好重大交通建设项目耕地占补平衡保障工作的通知》《关于保障农村一二三产业融合发展用地促进全省乡村振兴的通知》等政策文件，以实际行动让党旗飘扬在乡村振兴、脱贫攻坚、重点工程建设的第一线。省委任振鹤副书记作出批示：“沃土一词好，联盟更给力。望两厅党组发挥职能优势，聚力强富美高，让党建最大政绩体现在浇灌江苏大地，共促乡村振兴。”深入推进系统内纵向联盟活动，组织厅机关和直属单位101个党支部同基层自然资源党组织开展结对共建、结对帮扶、结对服务为主要内容的“三结对”活动，形成优势互补、资源共享、共同发展的党建工作格局。
江苏省自然资源厅与省农业农村厅共建“沃土”党建联盟 深入开展党建品牌建设，更好服务保障高质量发展，攻坚克难，体现融合新成效。在全省系统开展“一局一品牌、一支部一特色”等创建活动，形成了以“不动产登记党员先锋岗”“党旗飘扬在发展第一线”等为代表的党建品牌。全省17家不动产登记窗口基层党组织获评“党员先锋岗”称号。《“苏小登党员先锋岗”引领江苏不动产登记工作走在全国前列》被评为第二届全国党建创新成果十佳案例。泰州市自然资源和规划局深化党务业务服务“三务融合”，打造“新自然 心服务”党建服务品牌。南通市自然资源和规划局推出“国土保姆 绘通自然”党建服务品牌，入选市党建优秀品牌。
江苏省自然资源厅“苏小登党员先锋岗”被评为第二届全国党建创新成果十佳案例 夯实组织工作的基，勇当党性强作风硬的队伍先锋 江苏省自然资源厅持之以恒抓基层打基础，锻造坚强有力的基层党组织，充分发挥党员的先锋模范作用和支部的战斗堡垒作用。 大力推动党建工作规范化，完善组织制度。按照“系统抓、抓系统”“书记抓、抓书记”的工作理念，构建党建工作“四体系一平台”（责任体系、组织体系、制度体系、考核体系和信息化平台）格局，成立厅党的建设工作领导小组及办公室，建立省、市、县三级党建工作责任网络。落实厅党组、厅机关党委、厅基层党组织“三级责任清单”，相关做法被江苏党建专题片收录并在全国党建研讨会上介绍推广。 积极探索“互联网+党建”模式，拓展组织平台。在全国自然资源系统率先建成“江苏自然资源党建网”，同时开设“江苏自然资源党员e家”微信公众号，以信息化手段规范全省系统党务工作。形成1个省厅主站和110个市、县自然资源局党建网站集群，将1661个党组织和1.8万余名党员全部纳入党建网管理，实现了党建工作省、市、县、乡四级互联互通，成为促进党建工作创新的有力平台。 持续推进基层所标准化建设，强化组织评判体系。落实新时代江苏基层党建“五聚焦五落实”三年行动计划，制定出台《关于加强基层党组织建设的指导意见》等文件。召开基层所标准化建设推进会，以党建规范化、职责清单化、管理制度化、服务品牌化建设为抓手，大力推进全省自然资源系统基层所标准化建设，制定和完善符合行业特点和基层工作实际的标准化建设体系，建设人民满意的基层所。无锡市自然资源和规划局实施“1050工程”规范基层所建设，实现党组织对全系统的全覆盖。 深化文明创建和干部人才队伍建设，打造组织硬核。积极创建文明单位、文明行业，2019年全省系统77 家单位被评为江苏省文明单位名单，江苏省自然资源系统首次荣获江苏省文明行业。举办第三届“马克思主义·青年说”江苏省自然资源厅专场，并荣获全省优秀组织奖。坚持把对党忠诚、事业需要、群众拥护作为选人用人基本条件，大力提升干部能力素质，加强干部教育培训，推动干部培训全覆盖。 严格执纪监督的网，勇当维护“清风自然”的纪律先锋 江苏省自然资源厅认真落实全面从严治党主体责任，以永远在路上的精神持之以恒改进作风、驰而不息反对“四风”，严格落实中央八项规定精神，认真贯彻《实施细则》和省委《具体办法》，上下联动开展“百日行动”、“清风自然”等专项整治行动。 狠抓主体责任落实，强化担当作为网。厅党组以2019年“1号文”的形式印发实施《关于落实全面从严治党主体责任的意见》，出台《关于规范全省自然资源系统权力运行的指导意见》，强化对“三重一大”、行政审批等关键环节和重点部位的监督，加强对各级“一把手”的监督，让权力在阳光下运行，解决决策、执行、监督等权力运行不科学不规范等问题。淮安市自然资源和规划局建立“五清单、四工单”机制，细化落实全面从严治党主体责任。 聚焦重点领域关键环节强化监督提醒，筑牢防范警示网。设立全省系统警示教育基地，制作《警钟长鸣 清风自然》警示教育片，推动警示教育常态化制度化。运用监督执纪“第一种形态”抓早抓小。每周发送廉政短信，开展廉政教育。开展“四级”风险点排查工作，落实“提醒函询诫勉”制度和党组（党委）书记约谈制度，对直属单位开展政治巡察，对任职满5年的5家单位主要负责人开展任中经济责任审计。 建章立制规范权力运行，严密权力制约网。建立规范权力运行“1+N”制度体系，制定出台《关于加强全省自然资源系统基层党风廉政建设的指导意见》《关于严格执行国有建设用地出让规定进一步强化监管监督工作的意见》《关于进一步加强土地供应和开发利用监管工作的指导意见》等23项规章制度，为权利的健康运行从根本上解决不敢腐不能腐不想腐提供坚实的制度保障。 江苏省自然资源厅党组书记孔海燕表示，“江苏省自然资源厅打造的‘先锋自然’党建品牌，即是要表明我们的事业发展到什么阶段，党建的工作就要跟进到什么阶段。党的领导力、组织力是在事业的推进中彰显的，党员的先锋模范作用是在事业的奋斗中展示的，基层党组织的战斗堡垒作用是在事业的成就中铸成的。” |
