人大代表吴京耕：民营企业勇担“精准扶贫”重任

　　央广网沈阳5月23日消息（记者徐志强）“作为‘辽宁省扶贫龙头企业’，理应担起扶贫重任，继续推进‘精准扶贫’，帮助阜新蒙古族自治县的贫困人口早日脱贫”。作为辽宁团最年轻的全国人大代表，辽宁白酒工业协会会长吴京耕一到北京，就忙着充实今年两会关于巩固农村脱贫成果的建议。

　　“今年站在这一历史节点上，尤其是后疫情时代，我感觉脱贫攻坚任务艰巨，农业基础仍需夯实。”吴京耕对去年《政府工作报告》中提到加大精准脱贫力度印象非常深刻。2019年，他积极履行社会责任，投身精准扶贫行动和其他社会公益慈善事业。两会结束后，吴京耕除对阜蒙县八家子镇水泉村的两户建档立卡贫困户进行精准扶贫外，还继续资助阜蒙县贫困学生320多名，5年投资100万元，从家境贫困、成绩优秀、蒙文教育三个角度进行针对性帮扶。

　　进入2020年，为确保阜蒙县1000名建档立卡户贫困人口实现精准脱贫。吴京耕的企业计划每年拿出50万元支持阜蒙县贫困户发展种植业，助力实施乡村振兴战略，保证贫困户稳定增产增收，并能够获得爱心资金，从而实现全面脱贫。

　　“此次进京，我的心情真是不一样。由于疫情影响，这是一次迟来的两会；由于疫情防控取得重大战略成果，这更是一次振奋人心的两会。”两会即将启幕，吴京耕希望他的建议能够真正帮助农民做些实事。“2020年，我从乡村振兴角度提了一个议案，我们一个团队在进行充分调查和研究的基础上，从产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕五大总体要求出发，提出了若干条建议。”

　　“2020年是一个特殊的年份，我们既战胜疫情又要战胜绝对贫困。这期间，民营企业作用巨大。”吴京耕对这场大考充满必胜信心，“发展民营经济关系到东北振兴和辽宁经济高质量发展，关系到社会稳定和民生改善。我们要结合当地发展实际，深刻领会克强总理的报告精神，做大做强民营经济，让民营经济创新源泉充分涌流、创造活力充分迸发。”

　　如何提升民营经济发展空间，克服发展中的困难，着力补齐“四个短板”。对此吴京耕提出如下五条建议：

　　一是加强制度建设，积极推进混合所有制改革。应加大在各种所有制经济产权保护、完善平等保护产权的法律制度、严格规范涉案财产处置的法律程序、完善政府守信践诺机制、完善财产征收征用制度等方面的改革力度，保证市场竞争的公平有序。应鼓励民营企业参与国有企业改革，通过出资入股、收购股权、认购可转债、股权置换等多种方式，参与国有企业改制重组或国有控股上市公司增资扩股以及企业经营管理。

　　二是坚持要“两个毫不动摇”，为民营企业营造良好的法治环境和营商环境。建立政务舆情收集、研判、处置、回应等机制，健全企业家参与政策制定机制。同时，以技术创新为引领，以新技术新产业新业态新模式为核心，适时出台激励政策，选择市场前景好、经济贡献高的企业，加大新产品、新技术研发投入力度。

　　三是为民营企业解难题、办实事。正视企业经营负担重、融资渠道窄、融资难、融资贵、发展成本高这些导致民营企业不大不强的难点和痛点，着力解决民营企业发展遇到的实际难题。要在解决好民营企业融资信贷问题上下大力气。综合运用多种手段，帮助区域内产业龙头、就业大户、战略新兴行业等关键重点民营企业纾难解困。

　　四是民营企业要努力在后疫情时代实现自我转型升级。新冠疫情是一个外生冲击，从短期来看，它给中国经济制造了一个小的经济周期，导致经济有下行的压力。但从长期来看，疫情所造成的冲击，很可能给中国经济制造“结构性”升级的机会，更多的资本会投向与线上消费、线上办公等相关的领域，从而引起更大范围内的技术进步和企业组织方式的变革。

　　五是民营企业要建立现代企业制度，完善法人治理结构。受企业体量小、资金有限、人力资本匮乏等因素制约，很多民营企业没有建立起规范的企业制度，这也在一定程度上导致企业运营效率低下、市场竞争力较差。应鼓励有条件的民营企业建立现代企业制度，推进股份制改造，完善法人治理结构，全面提升企业整体素质和市场竞争力。同时协助民营企业抓好非公企业党建工作，使企业发展与国家命运、时代背景紧密相联，逐步建立“现代企业制度+企业党建+社会责任”三位一体的“中国特色现代企业制度”模式。