回应关切 展现特色《南京市生活垃圾管理条例》亮点纷呈

　　“倡导源头减量、统筹布局垃圾分类设施建设、明确垃圾产生者责任、完善收运全流程管理……”10月28日，南京市人大常委会法工委主任、法制委副主任委员夏德智介绍了将于11月1日正式实施的《南京市生活垃圾管理条例》（下称《条例》）的特色亮点。夏德智表示，《南京市生活垃圾管理条例》的正式实施，标志着南京迈入生活垃圾强制分类时代。

　　《南京市生活垃圾管理条例》包括总则、规划与建设、源头减量、分类投放、分类收集与运输与处置、监督管理、法律责任与附则等八章五十五条。《条例》回应了市民关注的难点问题，体现了针对性和创新性，符合南京城市发展定位，具备地方特色，亮点纷呈。

　　《条例》具体有以下亮点：一是打破分类瓶颈，制定了科学合理的分类标准。延用南京市长期采取的“2+2”分类方式，明确规定本市生活垃圾以“可回收物”“有害垃圾”“厨余垃圾”“其他垃圾”为基本分类标准，并对各类别垃圾作了较为详细的列举说明；二是强化了各级政府责任，明确了监督检查制度；三是齐抓共管，垃圾分类融入基层社会治理大格局。《条例》吸纳民法典最新精神，把“党委领导、政府主导、全民参与、社会协同、城乡统筹、系统推进”作为原则写进去；四是提出源头减量理念，从生产、流通、消费、办公等环节作出系统要求；五是对垃圾分类设施建设情况，作专章规定；六是明确了垃圾产生者责任，让“麻烦事”变“份内事”；七是垃圾分类进小区主体责任，由物业服务企业承担；八是四措并举，提高住宅区生活垃圾分类投放准确率；九是垃圾容器配置和定时定点集中投放问题，条例给出答案；十是完善垃圾分类收运全流程管理，“拒收”倒逼责任落实。

　　《条例》实施以后，南京市人大常委会将督促市政府尽快制定出与《条例》相配套的制度，把《条例》中的垃圾处理收费制度、生活垃圾减量和分类奖励制度、生活垃圾分类指南等相关内容落到实处。还将切实履行职责，通过执法检查、代表视察、听取报告等多种形式持续依法监督条例实施，真正使《条例》落地见效、开花结果。同时，市人大常委会还将及时开展评估，认真总结问题，做好条例完善，与各方面共同努力，把生活垃圾全程分类工作做得更好。（赵雅惠 张倩 肖日东）