南通：强化“党建+安全”融合，温情护航企业安全生产

　　新华网南京11月2日电（汤静怡）今年以来，按照省委、省政府统一部署安排，结合安全生产专项整治一年“小灶”和三年“大灶”行动方案要求，南通从6月份，通过线上线下双融合在全市范围内集中开展了“百团进百万企业”学习宣讲活动。

　　在线上层面，南通市委、市政府主要领导重视部署、统筹谋划，通过强化组织、定期通报、检查督导等方式，督促各地、各部门和单位进一步提高政治站位，深入学习宣贯，确保活动落到实处、取得实效；在线下层面，各级党政领导干部带头宣讲，围绕突出重点行业领域，不断创新宣讲活动方式，将学习贯彻落实工作向基层、向企业、向一线进行延伸，着力营造浓厚社会氛围。

　　位于南通市区北大门的崇川区陈桥街道，是城乡一体化乡镇转型街道，也是南通知名的“钣金之乡”“造船之乡”“建筑之乡”，素有“南通民营经济摇篮”的美誉。该街道党工委、办事处始终把安全生产工作放在突出位置，街道主要领导多次带队深入一线检查工作。根据区政府下达街道安全生产目标管理考核办法，街办主任与各相关分管领导、部门、村(社区)、规模重点企业签订安全生产责任保证书，保证安全生产责任落实“横向到边、纵向到底”。

　　陈桥街道党工委书记顾红菊表示，为了督促企业充分开展风险辨识和隐患排查治理，落实安全生产主体责任，涉及到安全生产的会议都要求企业法人代表、实际控制人、安全主管到场参加。“对企业的安全主管，我说加个微信，我天天看他们微信运动数据有没有走到3万步，如果没有那就是没好好工作，对不对？不走下去，只是坐办公室里或者看看视频，是绝对不行的。”顾红菊说。除了领导走一线，对于企业员工，陈桥街道还创新开设了“四点半课堂”——利用下班前的半小时，结合当前开展的安全生产专项整治行动、违法违规“小化工”专项整治、危险化学品安全综合治理等重点工作，向企业员工详细讲解安全生产系统的理论知识。

　　“国企搞好安全生产，把员工生命安全放在第一位，就是讲政治的最好体现。”陈桥街道宝钢集团南通线材制品有限公司副总经理谢剑丰说。宣讲活动以来，作为中国宝武集团宝钢金属有限公司下属企业，宝钢集团南通线材制品有限公司（简称“南通宝钢制品”）牢固树立安全生产红线意识和底线思维，坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”原则，以安全生产专项整治行动为核心，全面落实企业安全生产主体责任，构建高质量运行的安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，进一步提升安全标准化运行水平以及体系保障能力。

　　南通宝钢制品强化“党建+安全”融合。企业全面落实安全生产“一岗双责”制度，公司总经理兼党组织书记，把安全生产纳入分管领导成员和书记及支委其职责清单，公司每月召开安全环保工作例会，跟踪支委会会议和月度例会决定的安全事项落实情况。同时，将安全工作纳入各级管理人员和党员干部绩效考评，发生重大事故实行“一票否决”；把安全生产工作纳入“党员示范岗”和“党员责任区”的建设中，党政同种责任田。

　　南通宝钢制品大力实行“机械化换人、自动化减人”，坚持创新发展理念，在本质安全管理上狠下功夫。公司员工聚焦现场，针对作业风险较高、重复作业的环节，进行技术攻坚、提升本质安全水平成为常态。值得一提的是，该企业将全员安全风险描述“一张纸”活动与安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制相结合。公司每半年开展一次全员的安全风险描述活动，由每一位员工自己写出整个工作中的安全风险，同时把其身体因素也加入风险描述，将出门上班到下班回家的整个过程，均纳入风险描述，最终形成一人“一张纸”的风险清单。此外，南通宝钢制品还定期开展“家庭日”活动，通过向员工家属发放安全告知卡，搭建起公司与员工家属之间的沟通桥梁，打造由横向到纵向的安全管理体系。

　　“百团进百万企业”学习宣讲活动的开展，在南通构建了“党建+安全”、危化品全生命周期联动监管机制、三级复查复核等一批特色亮点长效管理机制，有效促进了安全生产专项整治的落地生根。今年1-9月份，南通全市安全生产事故起数、死亡人数同比分别大幅下降。重点时段、重大节日期间未发生生产安全事故和有影响的生产安全事件。