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率先在全国实行“考古前置”制度；入选第一批国家文化消费试点城市；建成四级公共文化服务设施网络；培育秦淮灯会、南京国际度假休闲及房车展览会等一系列重大节事会展品牌……“十三五”期间，南京文化建设硕果累累，文旅融合发展取得一个又一个突破，不断满足人民群众日益增长的精神文化需求，为建设“强富美高”新南京提供了强大的文化引领力、凝聚力和软实力。 坚持提质增量，公共文化服务供给水平创新高 “十三五”以来，南京不断推进公共文化服务体系建设，让广大市民共享文化发展成果。南京市、区两级共建有文化馆13个、公共图书馆14个，其中11个文化馆、14个图书馆为国家一级馆；全市101个街镇全部建有综合性文化站，累计建成1201家省定标准村（社区）综合文化服务中心。 南京不断提升公共文化服务供给水平。以2019年为例，南京累计组织各类文化活动18358场，服务2137.6万人次，比2015年分别增加4619场、634.3万人次，增幅分别为33.6%、42.5%。 南京文旅部门实施品牌工程，不断拓宽精品内容。持续深入实施文化惠民“百千万工程”，组织开展优秀项目评选活动，评选产生29个全市优秀群众文化活动品牌和25个公共文化服务创新项目。 加大文物保护，传承弘扬历史文化 “十三五”期间，南京在加大文物保护力度的同时，也推进文物合理利用。推进、启动颐和路历史文化街区示范片区、百子亭等历史文化风貌区的保护和利用工作，开展南京城墙、重要近现代建筑（民国建筑群）、科教遗产、革命文物、工业遗产的保护利用工作，使文物保护成果惠及人民群众。 此外，南京率先在全国实行“考古前置”制度。从“建设前考古”变为“出让前考古”，解决长期以来文物保护与城市建设之间的矛盾。“十三五”期间，共完成考古勘探面积7235万平方米，完成考古发掘面积16.188万平方米，有效保护了天隆寺地块古代墓葬群等15处重要遗址，出土各类文物19000余件（套）。 “博物馆之城”建设成效显著。“十三五”期间，南京登记备案的博物馆增至60座，博物馆数量、类别、规模在全国名列前茅。5年来，全市博物馆共举办展览1200余场，社教活动2万余场次，参观人次突破一亿六千万。 促进文化消费，市民乐享“诗和远方” 2016年6月，南京市被文化部认定为第一批国家文化消费试点城市之一。先后制定出台了《南京市引导城乡居民扩大文化消费实施意见》《南京市促进演出市场消费实施办法》《南京市政府补贴文旅展陈消费试点实施办法》等一系列政策措施。 2017年起，南京市财政每年落实1500万元文化消费专项资金，将专项资金补贴给演出市场的供给端和消费端。截至2020年9月底，已评选出15批次531台970场政府补贴剧目，补贴比例10%-50%，直接补贴资金4755万元；政府补贴剧目已完成演出373部683场，累计票房超过2.3亿元，观演人次74万，其中2018年、2019年演出总票房同比增长分别达到41.8%和56.7%。2020年，将文旅消费政府补贴试点向高端文旅展陈拓展，用补贴杠杆进一步撬动南京文旅消费市场。 通过扶持多元化展陈形式，丰富消费业态，鼓励文博场馆、社会机构积极策划组织引进内容新颖、品种多元、高品质展陈落户南京，让市民在家门口即可欣赏国内外高品质的艺术展览。 挖掘文旅资源，推进文旅融合高质量发展 随着文旅融合发展的不断深入，新景新貌和旅游配套设施等新载体层出不穷，南京开启文旅融合发展新局面。近年来，溧水天生桥景区、莫愁湖公园成功创建为国家4A级景区；老山蜂巢酒店、汤山矿坑公园（温泉小镇客厅）、金牛湖野生动物王国等一批地标性文化旅游项目建成开业；溪田田园综合体、枫彩漫城、梦华苑等一批新业态新看点投入运营。拉动文旅新消费方面，南京频放“大招”，以“一山两水一城墙”为核心资源，打造了南京文化遗产之旅、文博科教之旅、古都美食之旅、历史鉴证之旅、养心文化之旅、休闲度假之旅等六大主题线路。秦淮区、江宁区创成首批“国家全域旅游示范区”，玄武区、建邺区、浦口区、溧水区入选第二批江苏全域旅游示范区。 五年来，南京着力挖掘文旅资源，推进文旅融合高质量发展，成功培育了南京秦淮灯会、南京国际梅花节、南京国际度假休闲及房车展览会等一系列重大节事会展品牌。秦淮灯会荣列文化和旅游部“2019非遗与旅游融合十大优秀案例”榜首。2019年，南京入选“全球20个最佳旅游目的地”“2019年中国旅游影响力年度夜游城市”。（徐昇） |