如今，下班回家将车开进区政府大院，已经成为泰州市海陵区城中街道中山社区许多居民的常态。该社区地处老城区，停车难曾是居民最大的烦恼。中山社区与区政府大院比邻，社区党委与海陵区机关事务管理局合力为民解忧，将区政府大院的机动车位工作日错时向居民开放、周末及节假日全天开放。现在，居民们再也不用为找不到车位而犯愁了。
系统设计 编制标准体系
海陵区在“红海宜居”党建引领城市社区治理能力现代化建设推进大会上发布《海陵区城市社区治理能力现代化建设十条标准》，下发“红海宜居”专项行动方案，对照“政治建设制度化、组织体系明晰化、动员能力实战化、网格治理精细化、居民自治规范化、物业管理专业化、服务主体多元化、工作队伍职业化、服务阵地集约化、设施保障信息化”十项标准，明确建强组织体系、规范服务阵地等3类12项重点任务，提出用3年左右时间，逐步构建上下贯通、多元共治、权责统一的现代化社区治理体系。
《十条标准》既是对海陵区前期工作的一个阶段性总结，也是下阶段的行动指南。2018年，海陵区推出城市基层党建“八大工程”，2020年实施城市基层党建“品质大提升”行动，经过4年探索，海陵区基层治理焕发出新的气象。机制上，以党建引领赋能区域共同体建设，普遍成立街道大工委、社区大党委，推动“党建+基层治理”书记项目常态长效、落地生根；保障上，全面完成党群服务中心“梅开五福”标准化建设，实现小区睦邻点全覆盖；服务上，依次推出“爱在海陵”“惠在海陵”“润在海陵”行动，以“全科+网格”社区服务模式推动社区人气集聚；队伍上，建成社区工作者“三岗十八级”职业体系，10名社区书记被评为泰州市社工名师，总量位居泰州市第一。
2022年年初，海陵区提出，不换赛道，继续深耕党建引领城市社区治理现代化领域，推动社区治理不断提档升级。《十条标准》和“红海宜居”专项行动方案应运而生，除了明确“人气集聚”3.0行动、推进“网格大提升”海陵行动等12项工作任务，还规定了各项工作任务的牵头单位、责任单位以及计划完成时间。之前，社区治理没有明确的牵头协调部门，各部门各自为政，难以形成工作合力。如今，海陵区各部门统一在党组织的指导下开展工作，通过厘清权责边界，实现了社区治理的规范高效。 精准发力 瞄准居民关切
“建议对这边绿化带进行硬质化改造。”日前，在海陵区城中街道洧水社区，居民代表万木鸣就“人民东路小区地面改造项目”提出了自己的想法。 人民东路小区始建于1993年，由于建成年代较长，小区路面存在坑洼、破损等问题，居民出行、停车存在较大困难。为充分了解居民需求，城中街道在施工前邀请居民代表针对施工具体细节展开讨论。
引导居民主动参与社区治理、想方设法为居民排忧解难，是社区治理的题中应有之义。在推进“红海宜居”行动过程中，海陵区始终聚焦社区治理短板精准发力，针对群众反映强烈的“八老十难”（老庄台（城中村）、老小区、老校舍、老宿舍、老宅子、老街巷、老遗存、老厂区；上学难、就医难、增收难、就业难、养老难、宜居难、停车难、出行难、办事难、如厕难）问题，深入实施党建引领“八老十难”攻坚行动。区委书记担任行动第一责任人，住建局、教育局等9大职能部门党组织负责人，纷纷将其列为“书记项目”，根据自身职责，牵头认领不同的行动项目。同时，明确奖惩措施，每年年底，由组织部门对各单位推进“八老十难”成效进行评估，进展迅速的发放“骏马奖”，进展滞后的发放“蜗牛奖”；实施全员积分管理，将攻坚行动成果作为重要加分项，与绩效奖金、干部使用、评先评优等挂钩，全面激发党员干部攻坚克难的决心和热情。
“我做梦都没想到，没有子女在身边伺候，还能过上这种饭来张口的日子。”中午11点半，孔奶奶从社区志愿者手中接过热腾腾的饭菜。自从一年前在社区养老服务点申请了“好享福”助餐服务，每天的等餐就餐时间就成为孔奶奶一天中最为幸福的时刻。做好“家门口”养老，破解老人“养老难”问题，是海陵区“八老十难”攻坚行动的一项重要内容。如今，“好享福”助餐服务已在海陵区遍地开花。 走心服务不仅赢得了群众的真心点赞，也为社区治理汇聚了一股强大的内生力量。“如今，不少社区居民从社区治理的旁观者，转变为参与者甚至志愿者。”中山社区党委书记管亚莉说，疫情发生后，很多居民不仅积极配合核酸采样，还主动加入卡口值守、信息录入等志愿服务，为打赢疫情防控阻击战提供了强有力的支撑。 “三区联动” 整合治理资源
“社区引进了专业组织开展太极拳培训，每周五我都会准时参加课程，既强身健体又以‘武’会友，我感到既充实又幸福。”京泰路街道润泰社区在职党员、“幸福太极”队队员李萍高兴地说。 引入社会组织参与社区治理，是海陵区破解社区人手不足问题的一种途径。海陵区除了拥有丰富的社会组织资源，还有大量的老干部资源、在职党员资源、高校资源，“红海宜居”行动开展以来，各基层党组织积极发挥桥梁纽带作用，凝聚各方力量参与社区治理，共同打造共治共建共享的社区治理新格局。 城南街道锦绣社区机关在职党员响应“五带三星”要求，开办社区“家长学校”，组建了拥有24名教育名师的金牌阵容，以先教家长、再教子女的思路，从家庭教育提质的角度助力“双减”，截至目前已成功举办10期培训，得到社区居民的一致好评。
城北街道通姜社区发挥社区内离退休党员多的优势，成立离退休干部党支部，支部党员发挥余热，成立“有事您说话”老党员工作室、社区老干部矛盾纠纷帮帮团，协助社区处理邻里纠纷、家庭矛盾，推进健身广场建设、燃气专项整治、充电棚安装等一大批民生项目“落地生根”。 揭牌成立不久的社工培训中心，更标志着“校地共建”推动城市社区治理能力现代化取得了实质性进展。通过党员教师回社区报到，党员学生参与“凤还巢”“扬帆海陵”等实践活动，科研团队开展城市社区治理专项研究，为社区治理能力现代化提供了丰富的人才、技术和服务支撑。 城区、社区、校区“三区联动”，海陵区在强党建、抓治理、促和谐上下足功夫，绘出一个创新治理活力迸发的同心圆。接下来，海陵区将持续做好“红海宜居”党建引领社区治理能力现代化工作，不断提升居民的幸福感和认同感，打造宜居之城的“海陵样板”。 |
