全国首家村规民约实践基地前不久在江苏省泰兴市宣堡镇郭寨村建成。该基地依托新时代文明实践站、同心庄台、振兴庄台等阵地，分布在村部核心区，由“我们的记忆传承”“我们的文明密码”“我们的振兴之路”“我们的新风新俗”四个部分组成，充分展示了村规民约在乡村治理中的精神内核。
这里详细介绍了从上个世纪80年底至今，村规民约在郭寨的“前世今生”。当时，为整顿农村社会风气、推动社会主义精神文明建设，宣堡公社党委制定了第一版村规民约，被誉为“农村精神文明建设的一朵新花”。自此，村规民约在郭寨生根发芽，树立了良好的庄风、民风，有力地推动了郭寨各项工作的进展。2021年，郭寨村村规民约理事会结合实际，将乡村振兴、常态化防疫、移风易俗等纳入其中，并以鼓儿书说唱的形式在村中流传。如今，这介于法律与道德之间的“准法”，不仅是全体村民共同意志的载体，也是村民自我管理、自我教育、自我服务的行为准则。
沿着“振兴庄台”一路过去，郭寨村带领村民团结致富，绿色发展的路子就在眼前。2008年以来，通过土地流转、集约化经营，郭寨村持续发展花卉苗木产业、林下经济，截至目前，全村700余名村民群众从事花卉苗木生产产业，把大自然的绿水青山变成了老百姓口袋里的金山银山。乡贤能人多、知识分子多、经商办企业的多、带动村民致富的多，成了振兴庄台最大的特色。益民苗木合作社刘书明就是其中之一，在他的苗圃，常年吸纳百余名村民就业创业，仅2021年，合作社盈利152万元，其中用于分配盈余84万元，返还成员68万元。 郭寨村生态庄园内，一座二层小楼映入眼帘，“阳光宴会厅”5个字赫然在目。这里，是郭寨村举办红白喜事的“官方”集中地，最多可以容纳10桌人就餐。仅2022年，平均每月就有1至2场，接待约1500人次。“提倡喜事新办、丧事简办，反对大操大办。红白事宴席不得超过10桌，酒每瓶不超过50元，每桌标准不超过800元……”在郭寨村的村规民约中，不仅能看到类似这样的详细规定，各村还明确了由红白理事会成员负责监督。为了鼓励村民到这里来办事儿，对遵循规定使用阳光宴会厅的村民，村里直接给予每桌100元的补贴，由村里直接跟宴会厅结算。
伴随着新版村规民约的出台，结合“我为群众办实事”“新风新俗新市民”等主题活动，郭寨村不断强化正向宣传引导，在生态庄园周边及内部增设主题公益广告，讨论修订“红八条”“白八条”，明确操办内容、宴请范围、随礼标准等具体事宜。“通过宣传教育，村里红白喜事大操大办的现象确实少多了，全村村民一年要节省30万元以上。”郭寨村红白理事会会长刘仲生介绍。现如今，越来越多的村民主动选择在阳光宴会厅简办宴席、到新式婚礼草坪打卡留念，喜事新办、丧事简办的文明风尚正逐步形成。
村规民约属于基层群众自治规范，蕴含着乡村基层社会的道德要求，是构建自治、法治、德治相结合的乡村治理体系的有效抓手。下一步，宣堡镇将不断健全完善村规民约，制定实施体制机制，真正让“小村约”撬动“大治理”，全面提升基层治理效能。 |
