守护“母亲河”让美丽长江成为靖江高质量发展的新名片

        冬日暖阳下，江苏省靖江市新桥镇新合村沿江区域，草木葱茏，江水依依，5公里长的人工步道上人来人往，不少邻近村镇的居民在此游乐。目光所及，皆是美景，浑然天成。

        新合村拥有2.6公里长江岸线，在享受大自然馈赠的同时，曾留下不少生态欠账。这几年，该村全面完成禁捕退渔、拆违还绿，推动长江岸线生态修复稳步实施。如今，2.6公里的长江岸线，船厂变森林、鱼塘变湿地、江堤变步道，成为周边居民最爱的风景线。

        变美的不光是新合村的长江岸线，近年来，在“共抓大保护、不搞大开发”的重要指示精神下，泰州大力实施长江大保护，建设百里长江绿岸，全市97.8公里的长江岸线正变得越来越美。

        规划“一张图”，科学布置沿江空间格局

        污染排放、违规捕鱼、非法建造码头，近年来，伴随着经济快速发展，一系列破坏环境的行为让长江生态受到严峻挑战。

        为了守护好长江“母亲河”，连续多年，泰州市实施保护长江专项行动，包括污水治理、港口船舶污染治理、沿江水体治理、农业农村污染治理、长江禁渔、沿江船舶污染治理等。仅2021年，泰州市就投资40多亿元，完成50多个重点项目的建设，并实施农业农村污染治理、港口船舶污染治理、“绿岛”建设试点等11个专项行动，从源头减少入江污染。其中，农业农村污染治理中的畜禽粪污综合利用率达99.66%。今年3月，泰州“3个畜禽粪污资源化利用典型案例”还获得全省推广。

        为了建立长江大保护长效机制，泰州市出台沿江“一张图”规划，力求以“一张图”对沿江地区生态保护和空间开发进行系统化精准化管控，科学布置空间格局、调轻产业结构、彰显生态底色。  

        沿江“一张图”不是单独的“一页图”，而是以统一空间底图为基础平台，形成各种规划要素合理衔接、相互协调的“一套图”。以沿江“一张图”合理划定生态、农业、城镇三类空间，严守城镇开发边界、永久基本农田、生态保护红线三条控制线，锚固自然生态格局和基底，以开发底线倒逼空间利用方式走向精明增长。  

        “一张图”按照生态优先、集约利用、弹性协调、留有余地的原则，坚持深水深用、浅水浅用，对生态、生活、生产、预留岸线进行严格管控。从2020年底开始，长江干流岸线生产性利用率始终控制在50%以内。

        “一张图”还列出了利用长江岸线项目退出清单，一大批污染长江的项目退出或关停。我市先后取消靖江新港园区、泰兴虹桥化工集中区等化工园区定位，全市长江干流岸线1公里范围内化工生产企业全部整治到位。高港区春江江畔湿地，先后搬迁沿岸16座码头、拆除数十家企业、取缔1万平方米以上的围网养殖面积，才有了这座省级湿地公园。  

        创新“泰州行动”，让“母亲河”健康常在

        因为过度开发，长江生物完整性指数一度到了最差的“无鱼”等级。  

        望闻问切，追病源、诊病因、找病根、分类施策、系统治疗。在“共抓大保护、不搞大开发”理念指引下，泰州市把修复长江生态环境摆在压倒性位置，一场以“健康长江”为主题的创新行动在泰州全面展开。

        2019年以来，泰州市在全国率先启动“长江大体检”，创新开展“健康长江泰州行动”，推动长江生态环境安全从被动应付型向主动保障型、从传统经验型向现代高科技型、从单一监管型向立体管控型战略转变，为护佑一江碧水扛起“泰州担当”。

        首创“健康长江”大数据平台，基于云计算、物联网、大数据、人工智能、5G等领先技术，运用污染源监测设备、铁塔视频、无人机、无人船、卫星遥感等手段，推进长江大保护的立体管控和智慧管理。  

        以改善长江生态环境质量为核心，推进长江入河排口的排查、监测、溯源、整治。全市24条河流国省考断面周边、5029个入河排污口，“有口皆查、有水皆查”。“泰州经验”被生态环境部执法局以连续6期简报的形式在长江全流域推广。  

        2021年12月，泰州市发布《健康长江评价技术规范》，这是全国首个针对健康长江评价的团体标准，为今后长江流域治理提供了具体指导。

        今年以来，“健康长江”大数据平台发布预警信息5878条，均转发至相关预警处理人员并得到反馈。

        一系列创新行动让长江母亲河焕发新的生机与活力。数据显示，近几年，全市6个国考断面、24个省考断面和主要入江支流断面水质优III类比例均创新高。今年1至10月，全市12个国考、39个省考断面水质优III类比例均为100%，同比分别提升8.3和7.7个百分点。全市主要入江支流断面水质优III类比例100%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率100%。

        长江泰州段水质提升，不少珍稀生物重新回归人们的视线：“水中大熊猫”江豚频频现身；“湿地精灵”反嘴鹬在江滩歇脚；中国水产科学院组织长江刀鱼资源检测活动，一网就出水100多条刀鱼……

        实施生态修复，打造“最美岸线”

        在整治长江水环境的同时，泰州市加快长江岸线生态修复，通过建设沿江生态廊道，确保“一江清水、两岸葱茏”。

        如何推进沿江生态廊道建设？一是空间“留白”，将三分之一岸线确定为“不开发区”，专门用于维持岸线自然属性；二是岸线“增绿”，长江岸线绿化累计面积超过240万平方米；三是环境“出彩”，推进“一带、二岛、三节点”沿江生态走廊建设，打造水美岸美产业美的“最美岸线”。

        落日下，长江泰兴段风景如画，江边芦苇成片。在泰兴市民孙道富的记忆里，泰兴的江边从来没有这么美过。近年来，拥有24公里长江岸线的泰兴市，将50％以上的岸线进行了生态化修复。通过全面清理江堤环境，恢复江滩湿地，净化和调节水体生态功能，打造生态融合区；沟通自然水系，将长江文化、名人文化、传统文化等融入大江风貌，打造田园风光区；沿江建设休闲步道、绿道、廊亭、亲水平台等配套设施，形成游人生态体验空间，打造人文体验区。

        如今的泰兴，长约12公里的长江生态湿地和绿色廊道全面建成。在绿林与水景的相互交融下，泰兴市的长江岸线已经形成独具特色的大江风貌、滨江绿廊、圩田风光，成为一张靓丽的生态名片。

        江上览景，岸边赏花。在靖江，当地居民也感受着长江环境改善带来的生态福利。江阴长江大桥靖江段，五颜六色的鲜花竞相绽放，这座由废弃堆场改建而来的开放式音乐花海公园，成为当地的“网红打卡点”。近年来，靖江加快打造“十里岸绿”长江生态环境示范段，着力展现“江花红胜火，春水绿如蓝”的生态样板。

        数据显示，近年来，泰州市实施岸线“增绿”，推进长江岸线整治修复、生态绿化、沿线环保设施建设等20多个重点项目，总投资数十亿元，建成16.4公里江堤防洪能力提升工程、18公里沿江生态绿化工程，长江岸线绿化面积累计超过240万平方米。

        大江奔流至此，画出一道美丽的弧线。如今，这道弧线正成为泰州高质量发展的新名片。

编辑：姜景旸  王晶