中国式现代化新图景 | 我市产业提质增效，推进共同富裕

        乡村产业发展是乡村全面振兴的关键。党的二十大报告强调要发展乡村特色产业，拓宽农民增收致富渠道。眼下，泰州市各地通过深入实施产业富民行动、强化农业科技支撑，发展新型农村集体经济等举措，形成产业兴、百业旺的新局面，乡村全面振兴正稳步推进。

        “口袋”“脑袋”一起富

        马桥镇三爱村的草莓基地，摘草莓，亲子游，享受暖冬里的那一抹红、一口甜；东兴镇惠丰村的茨菰基地，来自各地的采购车辆川流不息；蓝天白云下的新桥镇新合村江边，“渔忆长江”湿地生态公园里，游客闲庭信步……

        近年来，靖江紧紧围绕“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”20字方针，一系列富民举措不断实施，一项项创新探索不断涌现，“东线第一帆”正奋力前行在实现共同富裕的道路上。

        口袋“富”起来。靖江深入实施农民收入十年倍增计划，开展107名村书记、258名乡土人才创办、领办农业结构调整项目建设，带动2734名群众就业，持续提升农村居民收入。2022年上半年，该市农村居民人均可支配收入为16304元，增幅为6.6％，列全省第7位。

        近年来，通过发挥强镇兴村的辐射带动作用，该市建立了“生产在农户、基地在乡村、加工流通在乡镇、增收在农民”的乡村经济新模式，形成了集聚效应和规模效益，农民群众从产业链增值中获得了更多收益。

        东兴镇万盛村“万众兴盛”、新桥镇德胜村新型农村集体经济发展模式在全省推广。生祠镇东进村农耕实践项目创成省级乡村休闲旅游农业特色项目。“七彩利珠采摘节”“农鲜美食品鉴会”“东兴钓鱼节”等多场农事节庆活动，实现休闲农业综合收入6.8亿元，增长31.4%。该市近2万亩香沙芋通过机械化生产，节本增收3390万元以上，央视《朝闻天下》《新闻直播间》《共同关注》等多次聚焦，全国各地的订单更是纷沓而来。“每公斤卖出了30元的价格，我家2亩地能增收5000元。”马桥镇祖师村村民夏小汉说。

        脑袋“富”同样重要。在高质量发展建设中，靖江用心处理好“富口袋”和“富脑袋”的关系，把丰富人民精神生活摆在重要位置，先后建成村综合性文化服务中心、乡村数字图书馆、乡村文化网上展馆，“菜单式”服务提高文化服务的吸引力和亲和力。道德讲堂、农家书屋、志愿服务站、百姓大舞台、健身广场，257个文明实践中心（所、站），实现市、镇、村三级文明实践阵地全覆盖，2022年累计开展文明实践活动5800余场。

        农业项目赋能乡村振兴

        每周从附近乡镇采购蔬菜20余吨，日供应5万份标准团餐……位于泰兴农产品加工园区的江苏鲜时农业科技有限公司，通过“田园到餐桌”的农业全产业链模式，不仅业务覆盖整个长三角地区，而且带动附近多个乡镇蔬菜合作社致富，年助力农民增收3000万元。

        一直以来，泰兴坚持运用工业化思维，以农业园区建设为载体、龙头企业发展为牵引、农业项目招引为动能，推进乡村振兴战略落地生根，为强镇兴村富民注入源头动力。

        该市立足农产品加工园区，把“农”字特色贯穿到底，加快推进农业公司化运作进程，逐步形成了以百汇农发、中农批、丽佳农牧等重点企业为代表的畜禽加工产业；以宇宸面粉、恒悦米业等为代表的粮油加工产业；以菇本堂生物科技等为代表的果蔬种植与加工产业，以及以江苏延令、江苏同源堂等为代表的银杏加工产业。

        以产业规划为引领，该市不断强化农业项目招引，2022年前三季度，该市共招引和实施农业农村重大项目41个，计划总投资39.54亿元。为了促进项目早达效，该市不断优化营商环境，对于绿欣豆制品加工项目、超悦卤制品生产项目、蛋小二高端蛋制品加工项目等重大项目，确定牵头部门做好跟踪服务，确保项目有序推进。

        依托园区和项目，突出联农富农惠农。该市现代农业产业示范园积极推广“公司+农户”发展模式，让农民获得土地租金收入、打工收入和更多的股份收入、经营收入。目前，园区现有高效农业业主146个，其中本地业主58人，常年用工近3600人，60岁以上的占75%，年均打工收入16000元。

        “我们这一代农民属于半工半农，对农业政策、知识不是太了解。现在有政府的扶持，园区的示范引领，心里踏实多了。”之前从事建筑行业的新街居民郭乔军，前年毅然回乡种起了车厘子，年收入几十万元。

        据统计，2022年前三季度，泰兴农村居民人均可支配收入达22523.4元，同比增长7.8%，增幅列全省第一位。

        一二三产融合推进强村富民

        “全年上班收入逼近5万了。”近日，兴化市沈伦镇沈北村女工冯秋红盘点着一年的务工收入，脸上绽出了喜色。

        冯秋红工作的企业是村里的天宝食品有限公司，建在沈北村村外，是一家现代化的屠宰企业。该企业总投资1.3亿元，前年建成投产。由于企业的特殊性，作业时间选择在晚间。企业投产后，吸纳了沈北及邻村柏九、安冒等村的青壮村民就业。“目前企业用工60多人，当班时间是晚上6时许至11时左右，工作时间四至五小时，普通工月薪4000元，特殊工种月薪5000元至6000元，都按规定办理社会保险。”天宝食品有限公司总经理殷明春说，企业特别适合农村居民，晚间上班，不影响白天料理家务、忙地里的活，甚至还可打别的零工。据统计，企业投产以来每年支出用工收入达400万元。

        农田流转给农场或种田大户，村里的青壮劳力纷纷外出淘金，如何振兴乡村？

        兴化市的路径是招引农业项目落户，依托项目一二三产业融合发展，让村庄旺起来、村民富起来。

        近年来，兴化市立足资源优势和产业优势，全力推动农业农村重大项目建设。以三大加工集中区为载体平台，该市围绕粮食加工、脱水果蔬、食品调味品、水产品加工等特色优势产业，开展链式招商，精心组织各类专题招商活动。2022年以来，招引农业农村重大项目24个，新开工的35个项目中，“加、新、高”项目29个，占比达82.86%。2022年建成投产项目39个，占全年项目数量的82.98%。

        该市成立以市委市政府分管负责人为组长的重大项目建设领导小组，对农业农村重大项目实行分类管理，制定推动农业农村重大项目建设18项措施，加强农业农村重大项目统筹协调，周跟踪调度、月现场督查、季现场会议、半年考核考评，推动农业农村重大项目早落地、早竣工、早投产、早见效，让农业更强、农村更美、农民更富。

        拓宽增收渠道推动共同富裕

        “四季白萝卜”“爆竹香丝瓜”“尖叶香莴苣”……提起海陵区城东街道丁冯村，城区的老百姓能掰着指头数出一连串当地农产品。这个远近闻名的大棚蔬菜种植村，在上世纪80年代的时候，还被人们戏称为“丁穷”。为了改变这样的状况，当地村民在村干部带领下搞大棚蔬菜，渐渐有了名气。

         “原本我和丈夫是专营酱菜生意的，公公很早之前就在村里承包大棚了，2018年他生病离世，大棚没有人管理，我和丈夫就决定接手。”村民孙春梅说，经过这几年的发展，现在她家承包的田地达到48亩，年纯利润近50万元，和泰兴、海陵几大生鲜超市也谈成了定向供应合作协议，蔬菜采摘后就直接配送到生鲜超市，现在只要用心把蔬菜品质做好，收入就能稳定。

        为了让更多群众得到实惠，丁冯村实施集体资产股份制改革，对集体资产进行量化，折算成股份，集体经济组织成员全部转换成股东，村民变股民。每年，丁冯村拿出约100万元用于股民分红及发放村民福利，村集体还为18周岁以上村民购买意外伤害保险。

        近年来，海陵全区上下坚定践行以人民为中心的发展思想，扎实推动共同富裕，出台一系列惠民利民富民政策，切实解决群众急难愁盼问题。

        一方面，该区不断完善机构制度建设，统筹推进农业农村现代化高质量发展，不断促进农业高质高效、农民富裕富足。为全面推进农村集体经济发展壮大，海陵进一步深化农村集体产权制度改革，强化村股份经济合作社管理集体资产和发展村级集体经济的主体地位，持续完善农村承包制三权分置制度，健全农村土地流转管理制度，全面实施富民强村帮促行动，积极构建农村低收入人口增长长效机制和经济薄弱村长效发展机制，积极实施政策扶持、部门帮扶、消费帮促、产业帮扶。

        另一方面，居民收入渠道不断拓宽，收入结构逐步优化，消费支出实现较快增长。积极推动重点群体就业保障，实施“集成式”创业政策精准扶持行动，推进“创响江苏”泰州海陵站系列活动，发放富民创业贷款1740万元，发放创业类补贴114万元，创业倍增效应持续释放。2021年，该区城镇居民人均可支配收入高于全市平均水平2162元。2022年前三季度，全区城镇居民人均可支配收入4.47万元，同比增长5.2%。

        “两社”联动破解乡村发展难题

        初冬时节，走进姜堰区白米镇孙舍村200亩大葱种植基地，一望无际的香葱绿意盎然，长势喜人。“这是一片‘葱’满希望的田野，得益于“两社”联动项目。”孙舍村党总支书记、村委会主任拜建军站在田埂上欣慰地说，大葱春节前上市，预计可产150万公斤，实现年产值400万元，带动30多位低收入农户增收致富的同时，增加村集体收入超50万元。这是姜堰区通过实施党建引领“两社”联动项目实现强村富民的典型案例之一。

        2022年初，姜堰印发《关于推动“党建引领 强村富民”的十五条措施》《关于大力推进“112233”工程 全力打造乡村振兴姜堰样板的实施意见》，构建全新机制，压实村级层面主体责任，推行村集体经济股份合作社与农民专业合作社联动发展，创新推广“两社联动1+1+N”发展模式，即村党组织领导的村集体股份经济合作社+农民专业合作社+国有平台公司、龙头企业、电商平台、生产基地、家庭农场、种植大户、乡贤能人等多元化联动项目“矩阵”，拿出真金白银培育“两社联动”人才，鼓励各村因地制宜，选准“+N”的合作对象，定准产业发展方向，优化项目管理流程，科学制定收入分配方案，多措并举推进乡村产业扎根开花。

        姜堰还借助“两社”联动项目，引导村民以资金、土地、房屋、劳动力等资源入股，推动资源变资产、资金变股金、农民变股东。三水街道实施香菇产业园提档升级项目，吸引200多种植户加盟，变“单打独斗”为“抱团作战”，做大香菇特色产业链。2022年，香菇亩均净利润可达2万元，提升农民收入1000多万元，农户户均年收入超15万元。

        “实施‘两社’联动，主要是着力破解村集体经济发展整体水平不高、农民收入不高的难题。”姜堰区农业农村局局长罗冬雷说，区级财政每年划拨不低于2000万元的专项资金，撬动“两社”联动项目实施，2022年已为9个项目发放乡村振兴惠民富村贷款1600万元，吸纳社会资本近500万元。

        据悉，2022年，姜堰区已实施“两社”联动项目28个，总投资9500万元，预计新增村集体经营性收入1300万元，新增经营收益600万元，带动就业超2000人，人均增加工资性收入近万元。

        打造乡村振兴样板区示范区

        冬日暖阳下，步入泰州市高港区口岸街道引江社区，仿佛置身画中。整齐划一的农家小院，屋前屋后满目青翠、小景别致，清澈的河道静谧闲适，两侧伫立古朴雅致的亭台连廊。从一个集体负债18万元的“贫困村”，到集体经济收入达950万元的“富裕村”，引江社区在党总支书记、居委会主任张竹山的带领下，通过大力招商引资，盘活闲置资产，发展养殖业、种植业，吸纳当地村民就业创业，谱写了一曲“乡村振兴”的生动乐章。

        如今，引江社区不断深化“村企共建”，累计投入5000余万元提升基础设施，打造花园式居住环境，投入3000余万元发展特色产业，打造乡村旅游田园综合体。让村庄不仅宜居宜业，更宜乐宜游。

        近年来，高港区聚焦“农业强、农村美、农民富”，抓牢“两条底线”，守牢“两个基本盘”，紧紧围绕“三个聚焦三个更加”，农业产业发展迈出新步伐，美丽乡村建设展现新图景，强村富民行动奏响新乐章。2021年，该区富民强村帮促行动接续推进乡村全面振兴工作获得省政府表彰。

        2021年，高港区全年完成粮食种植面积24.5万亩，产量2.4亿斤，面积、总产实现双增长。2022年该区积极开展粮食生产“无人化农场”试点，特色农业机械化率提升4个百分点，获批“全国率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范区”“全省农业生产全程全面机械化示范县”。胡庄镇获批“国家农业产业强镇”。

        围绕“清爽、整洁、和谐、自然”目标，2022年年初，高港区启动实施农村人居环境整治提升五年行动暨精致高新示范村居三年行动计划，首批14家精致高新示范村居初步创成，在做优环境中实现乡村的价值跃升、魅力攀升。

        依托“一路高畅”农路品牌，以全国农村综合性改革试点试验为契机，该区上争中央资金5000万元，成功撬动社会资本1.5亿元。同时，顺利获批全国农村土地二轮承包到期后再延长三十年试点，努力打造让城市更向往的美丽田园乡村，打造乡村振兴的样板区、示范区、引领区。

来源：泰州新闻网