泰州海陵：稳中求进,全面推进“幸福海陵”现代化建设

        泰州市海陵区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和习近平总书记重要指示要求，坚持稳字当头、稳中求进，完整、准确、全面贯彻新发展理念，采取扎实有效措施，着力稳增长、稳就业、稳物价，改善社会心理预期、提振发展信心，全力推动经济运行率先整体好转，实现质的有效提升和量的合理增长。

       刚刚过去的一年，海陵区全面落实“疫情要防住、经济要稳住、发展要安全”的重大要求，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，知重负重、唯实唯勤，奋力推进“幸福海陵”现代化建设。预计完成地区生产总值740亿元，增长3%；一般公共预算收入 36.8 亿元，同口径持平；固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额238亿元，实际利用外资2.1亿美元，城镇调查失业率 5%以下，居民人均可支配收入增长6%。

        做强实体经济，夯实高质量发展的产业根基

        海陵区始终把发展实体经济作为看家本领，把牢产业主攻方向，保证质的有效提升和量的合理增长。2022年，海陵区预计规模以上工业增加值增长8%，战略性新兴产业产值占工业总产值比重达60%，服务业增加值占GDP比重达55%，建筑业总产值增长9%，农业增加值增长6%。新能源主导产业规模突破200亿元，智慧家电、汽车零部件等优势产业和新材料、现代智能家居、新一代信息技术等特色产业规模近300亿元。新增规上工业企业43家、省级专精特新中小企业16家。获评全省现代商贸流通体系示范创建区、省金融生态优秀县。国家现代农业产业园创建以全国第三的成绩通过中期评估。

        2023年，海陵区将以更高标准构建产业体系。持续提升新能源产业首位度，用好新能源产业的先发优势、基础优势，全力释放隆基、一道新能源、春兰清能等项目产能。瞄准新能源高端装备领域，重点招引控制器、逆变器、储能装备等“缺链”“弱链”项目，新能源产业规模突破 400 亿元。加快提升特色产业集群贡献度，推进华汇智谷智慧家电产业园建设，全面启动汽车零部件产业园建设，支持新材料企业拓展市场，打造现代智能家居产业园，搭建以信息安全为中心的新一代信息技术产业生态圈，五个特色产业集群规模突破500 亿元。不断提升现代服务业融合度，锚定服务业与制造业契合点，加快塑造服务业竞争新优势，积极引进数字经济、金融服务、研发设计、商贸文旅等领域高端业态，做优做强文创大厦、茂业时代、中嘉商务中心等商务楼宇，培育税收超千万楼宇 5 座以上。

        增进民生福祉，彰显高质量发展的幸福底色

        海陵区坚持在发展中保障和改善民生，实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益，不断实现人民对美好生活的向往。2022年，海陵区新增就业11565人，扶持创业3476人，开展技能培训2350人次，医疗保险、养老保险参保率稳定在98%以上。完成8家养老服务中心建设、300户特殊困难老年人家庭适老化改造，获批省级积极应对人口老龄化重点联系城市。城东小学春晖校区、罡杨幼儿园、朱庄幼儿园投入使用，泰州学院附属小学等4个学校工程主体竣工，二附中中考成绩创近十年最佳。承办第二十届省运会青少年部拳击比赛，海陵健儿斩获5块金牌，取得历史最好成绩，全民健身大厦主体完工，三河体育公园建成开放，区档案馆获评省级规范档案馆。入选省级文化和旅游消费示范单位。

        2023年，海陵区将保障兜底性民生，让群众更暖心，放大“爱帮360”品牌效应，为五类困难人群购买“江苏医惠保1号”，依法护航未成年人健康成长，健全低收入人口动态监测、救助帮扶等机制。改善基础性民生，让群众更安心，打造“一体化”公共就业服务网络，精准帮扶高校毕业生、农民工、失业人员和就业困难人员等重点群体就业创业。聚焦老有所养，继续为 65 周岁以上老年人免费体检，建立区级智慧养老服务监管平台；聚焦幼有优育，落实“三孩”生育配套政策措施，健全完善托育服务体系。发展普惠性民生，让群众更舒心。继续落实好“双减”政策，驰而不息推进“幸福教育”改革。加快第四人民医院创建三级乙等综合医院步伐，加大医卫人才引培力度。增加体育设施配置，丰富“5分钟健身圈”内涵。

        增强治理效能，夯实高质量发展的安全基础

        海陵区致力于提高公共安全治理水平，完善社会治理体系，为高质量发展营造安定和谐的良好环境。2022年，在全省首创高校专属网格，区域社会治理现代化指挥中心建成运行。“三年大灶”专项整治全面收官，累计排查整改各类安全隐患 16508 项，安全事故起数和死亡人数连续 3 年“双下降”，农村 D 级危房全部整改销号，创成省食品安全示范区、农产品质量安全区。社会文明程度指标排名保持全市第一。党的二十大安保维稳工作圆满完成，“国治件”“省攻件”全部结案。

        2023年，海陵区将稳步提升社会治理水平。健全社会治理体系，深化实施“网格大提升”工程，完善区域社会治理现代化指挥中心设施，建强专职网格员队伍，着力构建“纵向到底、横向到边、高效运转”的社会治理体系。推进信访积案化解，坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化重复信访集中治理和信访积案化解工作，完善依法化解、多元化解和包案化解机制，切实维护群众合法利益，争创“全国信访工作示范区”。深化平安法治建设，扎实推进“八五”普法、常态化扫黑除恶，严厉打击电信网络诈骗等各类违法犯罪活动，打造精敏预警、精确指挥、精密防范、精准打击的“情指行”一体化实战化机制，切实提高人民群众安全感和满意度。

        2023年是贯彻党的二十大精神的开局之年，是实施“十四五”规划承上启下的关键之年，海陵区将坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快服务构建新发展格局，着力推动高质量发展，更好统筹疫情防控和经济社会发展，更好统筹发展和安全，以建设“幸福海陵”为总目标，持续聚力“三大战略”、奋力践行“四个第一”，增创首位优势、增强主城能级，坚决扛起“争当表率、争做示范、走在前列”光荣使命，全面推进中国式现代化海陵新实践。