泰州海陵：盘活集体资源创新经营模式，促进村民集体共富裕

        今年以来，泰州市海陵区紧紧围绕党建助推新型农村集体经济发展“四强四有”行动部署，以强化改革驱动及释放发展动能为抓手，奏响集体经济发展“奋进曲”。
        盘活“沉睡”资产“增效”
        在2023年度“清风行动”“5+2”工作摸清底数的基础上，全区统计了自2020年以来（含存量）农村集体资产资源未发包租赁的资产资源379个，按照“查问题、防风险、全利用、促发展”的工作思路，深挖“沉睡”资产潜力，探索有效利用途径，通过重新利用、发包租赁等方式，激活集体资产活力。

        其中，城南街道忠南社区盘活社区原综合大楼门口的场地资源，分别与泰州好停车、江苏金领东风路项目部开展合作，实现集体经济年均增收25万元。
        城西街道森森社区主动“腾笼换鸟”，招引东泰机械、美好建工等企业落户，维修翻建老旧闲置厂房，上调租赁价格，设立租金长效增长机制，明确每个合同周期租金上涨幅度不低于10%，实现集体经济增收40万元。
        利用闲置资源“回血”
        海陵区地处泰州市主城区，交通便利但资源匮乏，自华港镇划入后，海陵区充分挖掘华港镇等城郊镇村的生态资源及土地、水面资源优势价值，用好用活区位优势，推动农旅融合型、“党建+合作社”型村级集体经济发展模式，培育农家乐、采摘园、集体农场等新业态，巧借互联网和新媒体东风，打造村级特色电商产业，保障绿水青山作为集体增收“不动产”的地位。

        苏陈镇夏棋社区高效整合资源，优化集体经济发展格局，将村部前的4亩空地、取水区水塘分开出租，分别实现5万至6万元的集体租金收入。
        罡杨镇纯垛村利用水面资源洽谈渔光互补项目为集体增收39.6万元，将到期的20亩土地发包给蔬菜种植合作社，将清运的秸秆、公厕的有机肥回收给合作社，实现集体经济年均增收3万元。

        华港镇野营村创办专业合作社，发展集体致富项目，构建集体经济发展与农民增收利益联结机制，创办当年就偿还了前期基础设施建设的债务，并且还留有部分盈利结余。罡杨镇东楼村、华港镇桑湾村、港口村等村，通过盘活老厂房、老校舍、闲散边角地块，增加村集体经济收入200余万元。
        争取专项资金“造血”
        海陵区抓住中央、省、市扶持壮大集体经济资金支持的政策机遇，借上级政策扶持之力、社会资本的专业之力、金融机构的活水之力，以乡村建设为契机，统筹各领域资金资源，坚持“突出重点、兼顾一般、梯次推进”，集中力量优先抓好普惠性、基础性、兜底性民生建设，优先建设既方便生活又促进生产的项目，为村集体经济厚植发展根基。

        海陵区有关部门对各村上报项目逐级过堂把关，2023年全区新增项目186个，预计年增收2425.68万元，增长7.94%。今年，海陵区评估后上报2个省级项目、3个市级项目，并对2022年已有集体经济扶持资金的项目加强资金监管，做好项目进度及增收督查，全力保障项目稳定收益。同时，以城北生态经济带发展、美丽乡村建设、“强村公司”试点探索等为抓手，进一步完善基础设施建设，增强村集体经济发展后劲。
        聚焦生态经济“造血”
        立足水禽、水稻种业产业，围绕大种业发展目标，创新管理服务机制、主攻科技创新研发、构建人才支撑体系、培植产业发展活力、拓宽要素保障方式，全方位推动城北生态经济带联动发展。

        近年来，海陵区围绕都市城郊型农业定位和区位功能划分，培育形成了以5万亩北部现代农业生态走廊为核心，以现代农业产业园为支撑，以“一区五园”即苏陈粮食园、罡杨粮食园、城西渔业园、城东蔬菜园5个市级农业产业园区为骨干，打造多个特色农业生产基地为布点的“1+5+N”发展格局，力争将城北生态经济带建设成为产业、生态双高地。

编辑：姜景旸 王晶
（泰州市海陵区融媒体中心供稿）