推动雪域高原长治久安和高质量发展——泰州市第十批援藏工作组援藏三年工作综述

曲水，泰州，相距4000余公里，因援藏情而结缘。一条条宽阔平坦的大道，一座座拔地而起的学校、医院、厂房，传递着江苏对西藏、泰州对曲水的深情厚谊，也见证了援藏干部们踏实坚定的每一步脚印。

自2022年6月进藏以来，泰州市第十批援藏工作组以“缺氧不缺信仰，艰苦不怕吃苦”的坚定信念，聚焦“产业援藏、项目援藏、民生援藏”等重点任务，扎实推进“十四五”规划援藏项目，高质高效完成了各项工作目标任务。3年来，一个个重点招商项目落地生根，一簇簇产业新亮点培育壮大，一桩桩民生实事相继办成，智力援藏、产业援藏、民生援藏结出累累硕果。

“回望过去的三年，我们坚决贯彻落实党中央治藏方略，以改善民生、凝聚人心为出发点和落脚点，全面提升泰州与曲水的合作力度和深度，为推动雪域高原长治久安和高质量发展，为实现江苏援藏工作继续走在前、做示范贡献了泰州援藏新的力量。”第十批援藏工作组组长，曲水县委常务副书记、常务副县长李明说。

聚焦“智力援藏”

引领高质量发展新格局

工作组坚持把智力援藏作为重中之重，发挥援藏工作组理念新、经验丰富等优势，精准定位曲水资源禀赋、产业基础，精准把握曲水产业发展方向，强化规划引领，助推产业集聚发展、抱团发展。

聚焦曲水县高原生物、蔬菜瓜果、高原种业、牦牛、文旅等特色优势产业，工作组制定出台了《曲水县俊巴渔村文旅融合与乡村振兴规划》《拉萨市曲水静脉产业园区规划》等，加快推进曲水高原种业、名优瓜果蔬菜、秀色才纳AAAA景区创建等规划，明晰曲水产业发展思路，突出特色优势，优化产业布局。

围绕曲水经济社会改革发展对干部人才队伍提出的新要求，工作组用足用好对口支援人才工作资源，成功举办18期江苏援藏干部“每月一讲”活动，把江苏的先进理念、先进经验、先进办法引入曲水，有力带动曲水县干部群众解放思想、更新观念、提升素质，帮助曲水培养了一支永不走的本地干部人才队伍。

漫步在才纳国家现代农业示范园区，一栋栋标准化现代农业设施大棚错落有致，道路宽敞平整，绿植点缀其间。3年来，工作组助力曲水开展西藏首届秀色才纳风车节、秀色才纳梦幻灯光秀、恐龙科普等活动，才纳园区获评首批“西藏自治区青少年自然教育绿色营地”称号。在工作组的推动下，才纳园区成功挂牌“省部共建小麦玉米作物学国家重点实验室西藏分中心”。工作组还助力推进拉萨高新区成立西藏首个金融商务区，拉萨高新区成为西藏唯一成功入选“2024年度中国开发区营商环境百佳案例”的开发区。

工作组积极推进指导自治区级法治政府示范县创建和公共法律服务中心建设。2023年5月，曲水县法律援助中心揭牌成立，成为西藏自治区设立的第一家县级法律援助机构，为曲水县长治久安和经济高质量发展营造了良好的法治环境，援助中心获“全国法律援助工作先进集体”称号。

“我们将在泰州援藏工作组的帮助下，进一步健全完善公共法律服务功能，创新体制机制，提升法律服务水平，为曲水经济社会发展提供多元性、多层次、便民、利民、精准普惠的公共法律服务。”曲水县司法局副局长加央强巴说。

聚焦“产业援藏”

实现项目建设新突破

走进才纳园区内的花卉园艺示范基地，一盆盆红掌开得正艳，红色的心形花瓣光泽鲜亮，工作人员诺宗正在监控花卉的生长情况。2023年从江苏电子信息职业学院毕业的诺宗已经是园区的一把好手，熟练掌握了栽培、换盆等花卉种养技术。

由泰州援藏工作组帮助建设的花卉园艺示范基地，新建超节能温室大棚10680平方米，主要配套内外遮阳系统、天窗系统、内循环系统等。自2023年底建成投用以来，基地不断探索应用花卉新品种、新技术、新模式，推进拉萨花卉产业的科技化、标准化，促进拉萨花卉产业转型升级、提质增效。

“目前花卉的品种有8个，主要以红掌为主，后期我们会根据西藏市场的需要增补一些新品种，同时进一步扩大花卉销售区域，让花卉园取得更大的效益。”基地技术人员赵俊峰说。

曲水县雅江工业园区标准化厂房是泰州援藏的另一重要项目。该工业园产业定位主要为高原绿色食品加工、藏医药业、生物科技等，园区新建标准化厂房3栋，目前已签约入驻传统藏药饮片、藏药生产、乳制品加工等企业18家。园区一期发展势头强劲，二期也在如火如荼建设中。

“二期将新建标准化厂房两栋三层，总建筑面积2万平方米。建成后将吸引更多的企业入驻，带动本地农牧民就业，提升区域经济发展水平。”雅江工业园区管委会工作人员孟耀介绍。

曲泰红芯种业有限公司是由曲水净土产业投资发展有限公司和江苏红旗种业股份有限公司共同投资组建的国有控股有限责任公司，着力打造西藏首家集“品种选育、良种生产、市场推广”于一体的高原种业，是泰州援藏重点项目。截至目前，公司推广青稞种植面积24万亩，亩均增产25公斤，带动农牧民群众增收8000万元。

工作组创新实施招商工作，制定出台《曲水县重大项目“揭榜挂帅”的实施方案》，聘请曲水县招商大使，派出招商“小分队”外出招商。先后在泰州、海口等地成功举办西藏曲水县招商引资、文旅推介会，引进江苏籍企业5家，签约项目15个，投资17.6亿元。目前，泰州济川药业集团蒲地蓝日化项目成功落地曲水，成为泰州市医疗大健康产业在曲水首个产业落地项目；泰州祥程国际旅行社在曲水注册运营，成为曲水县第一家旅行社。

工作组始终坚持把项目作为援藏之要，按照“两个80%”的工作要求，推动援藏项目和资金向基层、民生领域倾斜。“十四五”期间，实施援藏项目24个，总投资2.5亿元，现已完工17个，其余7个正在有序推进。

聚焦“民生援藏”

满足群众生活新期盼

工作组进藏以来，从曲水人民群众最关心、最直接、最迫切的问题入手，把群众的小事当作工作组的大事，把好事办实、实事办好。

太阳能路灯、排水管道、分类垃圾箱等基础设施配套齐全，文化广场上，村民们利用健身器材舒活筋骨……这是实施“美丽乡村·幸福家园”生态宜居工程后曲水乡村的生动画面。近年来，工作组实施的“美丽乡村·幸福家园”生态宜居建设工程，建设内容包括硬化、绿化、给排水、亮化等村庄环境整治工程，先后惠及南木乡江村、才纳乡协荣村、茶巴拉乡茶巴拉村等多个村居。

“硬件”提升，乡村面貌精彩蝶变。曾经人畜混居的村庄，“摇身一变”成为独具民族风情的现代化新农村。协荣村村民索朗群培说：“工作组不仅改变了村里的环境，还帮我们对家里的屋顶、门窗、墙面、庭院、厕所等进行了改造，原来的土坯房变成了现代化的小楼房，居住环境越来越舒心。”3年来，工作组还建设完成了曲水县供氧工程五期，近1800户农牧民群众受益。

“软件”提质，民生福祉大幅迈进。“以前离我们这儿最近的药店也有20公里远。现在，我们在家门口就能买到常用药。”茶巴拉村村民桑珠告诉记者。药店就开在茶巴拉乡邻里服务中心，中心由泰州援藏工作组支援800万元建设，面积约2400平方米，涵盖超市、餐饮、通讯营业厅、药店等配套服务设施。达嘎镇拉萨河畔三有村的“幸福驿站”、小康车间，则是泰州援藏工作组借鉴内地经验，探索当地社区养老、带动就业的新模式。

为推进曲水教育的发展，工作组不仅加大力度建设教育基础设施，每年还组织曲水的中小学老师到泰州学习交流，引进先进的教育教学模式。2023年和2024年，成功举办了曲水县第一届和第二届校（园）长论坛，泰州曲水两地14所中小学和14所幼儿园结对友好学校，进一步深化了泰曲两地教育的交往交流交融。

在泰州对口支援下，2024年，曲水县成功举办首届医疗院长论坛，创新性开展曲水县首次无痛胃镜诊疗；开展“光明行动”，为曲水县近40名白内障患者免费手术恢复光明；连续3年组织开展医疗援藏义诊活动16次，为6个乡镇农牧民提供医疗服务，赠送药物约6万元，受益群众达9000人。

工作组加强与江苏各企业合作，挖掘就业岗位，促进曲水籍高校毕业生到江苏就业，截至目前，提供优质就业岗位1042个。4名曲水县大学生在泰州顺利就业，实现了曲水籍大学生在泰州就业“零的突破”。