奋进“十四五”泰州新答卷｜此心安处是吾家 ——泰州“十四五”经济社会发展综述之七

晨光漫过青砖黛瓦，老街早点铺的蒸笼冒着袅袅热气，摊主与熟客笑着寒暄，递过温热的餐食；穿校服的少年背着书包匆匆走过，遇见巡逻的民警叔叔，礼貌地问好，警帽上的国徽在晨光中闪着柔和的光……“祥泰之州”的平安底色，在“十四五”的岁月里愈发鲜亮。

五年来，我市以群众需求为导向，以创新治理为抓手，用实打实的治理成效，让平安法治泰州建设越发生动，让“泰周到”法治化营商环境品牌更加彰显，让“此心安处是吾家”从城市愿景变为百万市民与万千企业的真切体验。

构建立体化防控格局

悉心守护人民安宁

岁月沉淀的温润与安宁，让每个生活在此的人，都能在晨曦中安放希冀，在暮色里收获幸福。

“晚上出门散步，路灯亮堂，不时能见到巡逻的民警和义工，心里特别踏实。”家住医药高新区（高港区）凤凰街道的唐阿姨说出了许多市民的心声。

五年来，泰州始终把人民生命财产安全放在首位，构建起立体化、智能化的平安防护网，用硬核数据彰显“平安泰州”的成色——群众安全感综合指数稳定在全省前列，今年上半年群众安全感调查，9项测评指标5项位列全省第一，平安建设根基更加坚实。

面对严峻复杂的社会稳定形势，全市政法机关坚决扛牢主责主业，聚焦重点领域、突出问题和重大安保，全面加强情报预警、舆情应对、安全保卫、信访保障等工作。五年来，系列重大活动敏感节点平稳度过，牢牢守住安全稳定底线。常态化开展扫黑除恶斗争，持续深化“平安园区、平安企业”等系列平安创建，构建完善立体化、法治化、专业化、智能化的社会治安防控体系。

在犯罪打击领域，我市始终保持高压态势，悉心守护人民安宁。严厉打击群众反映强烈的黄赌毒、盗抢骗和食药环等突出违法犯罪，全面加强特殊群体服务管理，不断深化社会治安防控体系建设，有效提升本质安全水平。近五年现行命案全省最少、历史最低，扫黑除恶满意率连续三年保持全省前列。

在风险防控领域，数字化手段更显威力。我市构建的三道治安“防护圈”，实现市（区）际卡口、重点路口监控全覆盖，1524支“平安义工”夜间巡逻队配合智能预警，2024年全市刑事案件同比下降45.6%，夜间安全感跃居全省第一。

构建网格化治理体系

用心托起民生幸福

一座城市的幸福感，老百姓感受最直接，也最有发言权。

“家里下水道堵了，拍张照片发给网格员，很快就会有人来修，太方便了！”这是我市网格化治理的日常写照。从城市社区到乡村田野，网格化治理已成为全市各地解决群众急难愁盼的“金钥匙”。

过去五年，我市以“精网微格”工程为抓手，将治理触角延伸至基层“神经末梢”，753个警务责任区串联起2010名网格长、7194名网格员、3.39万名微网格信息员，构建起“人在网中走，事在格中办”的治理格局。

网格的温度，藏在为民服务的细节里。海陵区城南街道凤凰社区不断深化网格员服务功能，网格员错时上门收集民意，党群服务中心敞门接待群众，真正实现了“小事不出网格，大事不出社区”；姜堰区三水街道陈庄社区的网格员遵循“民情走访日”制度常态化入户，54个微网格服务群24小时在线，确保群众诉求“快收集、快响应”；泰兴济川街道的网格员化身“贴心管家”，不仅为独居老人排查安全隐患，更通过“银龄幸福餐厅”解决老人就餐难题。

多元协同与科技赋能让治理效能倍增。我市创新“网格+党建”“网格+物业”模式，威尼斯城小区“小嫂子”团队将网格员、楼栋长、物业人员拧成一股绳，获评全省党建引领物业管理服务工作示范点；陈庄社区建立三级调解机制，通过“网格问题分析联席会”形成闭环处置，近年来纠纷调解成功率达98%；滨江镇借助“数字滨江”平台实行矛盾纠纷“红橙黄蓝”分色管理，实现高效处置。

按照“纵向到底、横向到边、全面覆盖”的原则，我市打造基层社会治理“红色堡垒”，全市共成立网格党支部5517个，实现“一网格一支部（党小组）”，形成村（社区）党总支（党支部、党委）、网格党支部、党小组、党员中心户、党员志愿者“五位一体”党的基层组织体系。

同时，各地拓展消防安全巡查、文明城市创建、重点人员健康管理等重点工作进网格，建立健全多方协调配合、共同参与的基层治理体制，推动网格治理落地见效。

五年来，我市网格化社会治理各项工作扎实推进、成效明显，创成泰州特色，走在全省前列。全市建立起“精细化管理、人性化服务、多元化参与、规范化运行、信息化支撑”的网格化社会治理模式，让社区内每件事情实现精细化管理，让每个居民享受到人性化服务，让每个社会组织、社会资源得到充分调动，从而把各类社会问题、社会矛盾处置在萌芽状态，把各类公共服务延伸到最基层，保障和促进社会安定有序、和谐稳定。

打造法治化营商品牌

倾心护航企业发展

营造市场化、法治化、国际化一流营商环境是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要内容。五年来，我市牢固树立“法治是最好的营商环境”理念，聚力打造“泰周到”法治化营商环境品牌，以高水平法治倾心护航企业发展。

“政法机关要在优化营商环境方面进一步强化能动司法的理念，切实为企业发展提供安心的法治保障”“要进一步释放司法温情，在立审执全过程中巧用诉前调解、执行和解等措施，努力让民营企业‘活起来’”……法治化营商环境建设座谈会上，社会各界代表积极建言献策，一条条优惠政策、一项项创新举措持续推出、精准实施。

五年来，全市深入实施优化法治化营商环境“1+4”专项行动，制定下发《泰州市政法机关“法治护航泰周到”九条措施》，启动实施审判机关“法润泰州·营商无忧”、公安机关祥泰·安企“百千万”行动、检察机关“检察护航泰周到”、司法行政机关“泰周到·益企来”四大专项行动，积极回应企业法治诉求，有效化解涉企矛盾纠纷。

为了精准服务企业，助推减负增效，我市推行“一企一策”定制服务，将网格化治理经验延伸至企业服务领域。针对重点产业集群，相关部门主动介入开展合规咨询、风险防控，累计为企业消除风险隐患70余个，办实事解难事1800余件。在执法层面，通过优化检查机制，公安入企行政检查次数同比下降27%，以“少打扰”实现“多服务”。

五年来，法院、检察院、司法等部门密切联动，构建全链条法律服务体系，针对劳资纠纷、合同争议等常见问题提前调解，将矛盾化解在萌芽状态。同时，严厉打击侵害企业权益的违法犯罪行为，“十四五”期间涉企刑事案件发案率同比下降71.3%，破案率同比上升13.2%，为企业营造了公平公正的竞争环境。

从城市的日常运转到园区的产业发展，从社区调解室到企业生产线，基层治理创新如春雨般浸润城市每个角落。在这里，平安建设根基越发坚实，网格化治理体系更加完善，法治化营商环境持续优化——这正是泰州连续获评“最具幸福感城市”“企业家幸福感最强市”的密码，也是泰州经济高质量发展的坚实保障。