奋进“十四五”泰州新答卷｜民生为本擦亮幸福城市“暖色”——泰州“十四五”经济社会发展综述之八
初冬时节，喜报传来。在前不久揭晓的“2025最具幸福感城市”榜单上，泰州第六次入选。这份沉甸甸的荣誉，不仅是对一座城市综合实力的肯定，更是泰州人民对幸福生活最真实的“体感”反馈。 家事国事天下事，让人民过上幸福生活是头等大事。“十四五”以来，泰州始终将“人民至上”理念融入民生工作的方方面面，一项项民生举措全面落地，让民生愿景转化为百姓心中最踏实的幸福实景。 稳住“最大民生” 让百姓“饭碗”稳“腰包”鼓 “多亏了‘家门口’就业服务站的职业技能培训，我学完电工实操课后，通过平台推荐入职本地制造企业，现在月薪6000多元，还缴了五险一金。”24岁的小李是泰州技能培训的受益者，像他这样通过补贴性培训实现“持证上岗”的劳动者，“十四五”期间已有30.15万人次。
就业是民生之本、增收之源。“十四五”期间，泰州市把稳就业、促增收作为重中之重，因时因势出台“稳就业保用工21条”等系列政策，形成纾困解难、用工保障、稳产保供等全链条支持体系。截至今年11月底，累计为企业减轻负担22.18亿元，发放低息稳岗贷款199.25亿元。 在服务阵地建设上，泰州市打造6个省级规范化零工市场、71个“家门口”就业服务站，构建起覆盖城乡的“15分钟就业服务圈”；线上形成以人社一体化平台为主体，“就在泰州”供需对接、就业失业动态监测等系统为补充的智慧就业服务矩阵。五年来累计提供就业岗位98.39万个。 数据见证成效：截至今年11月底，全市城镇累计新增就业39.61万人，支持11.99万人自主创业，离校未就业高校毕业生年末帮扶就业率始终保持95%以上，零就业家庭动态清零。收入分配更趋合理，最低工资标准一类、二类区域分别提高到2490元、2260元，较“十三五”末增长超20%，让劳动者的“钱袋子”随发展同步鼓起来。 兜牢“民生底线” 让保障“有温度”“无死角” “老伴失能卧床14年了，都是我照顾，又累压力又大。申请长护险后，专业护理人员上门服务，我们每年只需缴参保费，大大减轻了我的负担！”家住海陵区城南街道莲花四区的刘奶奶算了一笔账，截至目前，老伴累计享受的长护险待遇价值已达28200元。
“十四五”期间，泰州市持续织密社会保障网，推动社会保险从制度全覆盖向人员全覆盖深度转变。医疗保障领域亮点纷呈，创新构建的“三保险、四救助、双预警”泰州特色医保体系，被纳入国务院办公厅文件全国推广。长期护理保险实现基本医保参保人员全覆盖，制度实施以来至今年11月底，全市累计39946人享受长期护理保险待遇，减轻失能人员家庭负担6.67亿元；“江苏医惠保1号”等商业健康保险补充作用凸显，14.58万人次从中受益，减轻群众医疗费用负担1.45亿元。目前已形成以基本医保为主体、医疗救助为托底、商业健康保险为补充的多层次医疗保障体系。截至今年11月底，全市基本医保参保445.06万人，参保率稳定在98.5%以上，基本实现应保尽保。职工和居民医保政策范围内住院报销比例分别稳定在85%和70%左右。 养老服务更是暖意融融。泰州市打造“四位一体”普惠养老保障网，144家养老机构、1256个社区居家养老服务设施、162个助餐点遍布城乡。针对困难老年人家庭实施适老化改造，累计完成1.9万户，其中集成卫浴“泰州方案”获《人民日报海外版》头版报道。“智慧助老”行动精准对接老年人需求，免费开展智能手机使用培训，9万人次老年人学会线上挂号、医保缴费等技能；养老服务综合监管平台前端“幸福版”小程序，让老年人动动手指就能预约助餐、助浴等服务，真正实现“触手可及”。
社会救助精准发力。泰州市建立以城乡最低生活保障标准为参照基准，特困人员供养标准、困境儿童分类保障标准与低保标准紧密挂钩的调整机制，低保标准提高至每人每月877元，支出资金49.51亿元，救助临时困难群众9.9万余人次。智慧救助平台让数据多跑路，群众线上提交申请后，系统自动比对核查，1.9万余人次通过“免跑腿”方式成功申请救助保障。困境儿童“3+4+N”精准排查保障模式全国推广，全市8340名困境儿童全部纳入保障，建成88个未成年人救助保护站。实施“慈善项目精准对接”专项行动，聚焦脱贫攻坚和困难群众需求，累计支出善款3.15亿元，让每一个困难群众都能感受到城市的温暖。 打破“资源壁垒” 让服务“送上门”“更舒心” “孩子今年上小学，原本担心家门口新建学校的教学质量，没想到是‘名校+’教育集团分校，骨干教师任教，课程设置和总校一模一样，我们再也不用为择校操心了！”姜堰区王女士的安心，源于泰州市推进教育资源均衡的扎实举措。 “十四五”期间，泰州市教育资源均衡布局成效显著，各级财政累计投入136.21亿元，新（改、扩）建学校建设项目210个，新增学位10.17万个；省优质园覆盖率（84.46%）、义务教育优质均衡发展监测达标比例（90.63%）均居全省前列，四星级高中占比（73.53%）位居全省第一；组建“名校+”教育集团，义务教育阶段实现新建校、农村校、薄弱校全覆盖；靖江、姜堰成功创成全国学前教育普及普惠县（市、区）和全国义务教育优质均衡发展县（市、区）；义务教育学生学业质量、高考质量逐年提升，稳居全省第一方阵，孩子们在家门口就能享受到优质教育。
“十四五”期间，泰州市坚持以群众满意为导向，推动公共服务从“可办能办”向“好办易办”转变，将各类公共服务资源精准投放到群众“家门口”。 人社服务跑出“加速度”，构筑省市县乡村5级标准化服务系统，71项高频事项实现“家门口”办理，16件人社“一件事”整合落地，91项业务“秒批秒办”。社会保障卡“一卡通”应用场景扩展到交通出行、旅游观光等14个领域，电子社保卡人口覆盖率超89%，人社政务服务满意率连续三年保持全省第一。 医疗资源下沉基层，泰州市构建“医保+医疗+金融”三网叠加服务体系，“15分钟医保服务圈”覆盖城乡1701个村居，门诊慢特病10个病种实现跨省费用直接结算，省内医保关系转移接续即时办结。全市卫生健康系统全力构建全生命周期健康服务体系，居民健康状况和基本医疗卫生服务的公平性可及性持续提升。南医大附属泰州人民医院二期、市中医院传承创新大楼、市第五人民医院等一批重点项目投入使用，连续四年三级公立医院绩效考核位居全省“第一方阵”，率先实现县级综合医院三甲全覆盖，县域就诊率达94%。建立“三医”协同发展治理协作会商机制，建成2个城市医疗集团、13个县域医共体、13个专科专病联盟、9个远程协作网，率先开展农村区域性医疗卫生中心牵头的紧密型医共体试点改革。群众“日常疾病在基层解决，一般病在市（区）解决，大病不出市”的愿望正成为现实。 “十四五”期间，泰州市用实干与担当书写了一份沉甸甸的民生答卷，每一项举措都饱含温度，每一个变化都关乎民生。站在新的历史起点，泰州市将始终坚守以人民为中心的发展思想，以更实举措回应民生期盼，以更暖服务增进百姓福祉，让幸福在泰州大地上持续生长、生生不息。
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