以实干作答 用实绩交卷 ——市委六届十四次全会侧记

初夏时节，草木葳蕤，生机勃发。5月18日，市委六届十四次全会召开，为全市高质量发展擘画蓝图、凝聚共识。

这是一次对总书记参加今年全国人代会江苏代表团审议时的重要讲话精神再学习、再对标、再落实的动员会，也是一次立足当下、布局未来，研究新情况、解决新问题的推进会，更是一次锚定目标、加压奋进的部署会。与会同志谈认识、话担当、谋落实，一致表示，将牢记“经济大省要在研究新情况、解决新问题上下功夫、出经验”的殷殷嘱托，以“立马就干、干就干好”的实干姿态，扛起“以一域之光为全局添彩”的发展重任，谱写“强富美高”新泰州现代化建设新篇章。

创新引领，锻造产业硬实力

2024年全国两会期间，习近平总书记参加江苏代表团审议时，强调“因地制宜发展新质生产力”。今年，又强调“在因地制宜发展新质生产力上走在前列”。围绕落实这一系列重要指示精神，本次全会进一步细化部署、接续发力。

全会提出，坚持以科技创新为引领、以实体经济为根基，加强资源整合、要素集成，完善平台载体、健全体制机制，推动科技创新和产业创新深度融合。市科技局副局长马扬光表示，科技部门将进一步构建创新主体与平台“双金字塔”，梯次培育科技企业，建强生命健康泰州实验室等平台，逐步形成“一园区一产业一平台”的创新格局。聚焦科技金融，做大泰州天使投资基金规模，探索“科技信贷风险补偿”等多元金融工具。深化区域创新协同，融入长三角一体化等重大区域发展战略，嵌入沿沪宁产业创新带，加强产业协作、人才交流和创新协同。发挥市产研院“拨投结合”机制优势，以市场需求为导向链接全球创新资源。支持龙头企业和高校院所牵头，联合上下游组建若干实体化的创新联合体，集中力量突破一批关键技术。

人工智能是驱动产业升级的关键变量。全会提出，在未来产业方面突出打造人工智能（具身智能）等3条产业链。市工信局局长刘江明表示，当前，人工智能正处于早期布局、快速迭代的阶段，工信部门将充分发挥产业链服务团队牵头作用，健全人工智能场景、需求动态管理机制，定期发布推广人工智能典型场景与解决方案，引导有条件的企业拓展人工智能领域业务，鼓励龙头企业面向中小企业开发专业小模型，力促人工智能赋能千行百业。

作为泰州发展新质生产力的核心阵地，医药高新区肩负着率先突破的重任。副市长，医药高新区党工委书记、高港区委书记张坤表示，将锚定打造三个千亿级产业集群目标，以科技创新为牵引，以产业跃升为抓手，以智能化、绿色化、融合化为方向，培大育强“1+4+N”产业体系。坚持产业化方向、市场化导向、商业化取向，细化“双高协同”“拨投结合”工作举措，进一步壮大科创主体地位、强化科创平台支撑、推动科创成果转化，加快形成政产学研用紧密协同的创新生态，推动科技创新形成产值、体现价值、催生市值。

“靖江将努力在‘研究新情况、解决新问题’中转换新动能、布局新赛道、交好新答卷。”靖江市委书记申强表示，将突出产创融合，依托制造能力优势，深化“老企业+新赛道+黄金伙伴”因地制宜实践，锻强“456”链群硬核支撑。突出跨江融合，自觉在思路理念上对标苏南、接轨上海，协同布局人工智能、生物制造、泛半导体等产业链供应链。

靖江经济技术开发区管委会主任张劲松表示，将推行场景招商、联合招商，精准切入具身智能、算力装备等新赛道。深化产创融合，主动对接国家重大战略，加快半导体、算力装备等专业园区建设，打造特色产业平台；强化企业创新主体地位，深化“上海研发+靖江制造”协作模式；发挥产业基金撬动作用，加速科技成果转化。

练好内功，筑牢发展基本盘

增强经济韧性，是应对外部不确定性、稳住经济基本盘的关键。作为全省重要的经济增长极，我市坚持练好内功、做强自身，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。

筑牢重大项目“压舱石”，是增强经济韧性的关键所在。市发改委主任陶玲表示，将扩大有效益的投资，完善“四库五率”调度机制，编制出台市级重点项目清单。抢抓中期调整机遇，充实省市重大项目库，全年力争实施省市级重大项目400个以上。把稳增长放在突出位置，增强宏观政策逆周期调节实效，持续巩固经济基本盘。统筹推进“十五五”规划宣传及各项专项规划编制，引导社会发展预期。强化高频数据实时感知和穿透式研判，推动经济运行在合理区间。同时，聚力打造“到泰州、泰周到”发展环境，纵深推进“高效办成一件事”改革，迭代更新营商环境优化清单，加强监管协同、执法联动，降低制度性交易成本，让各类市场主体在泰投资放心、发展安心、办事省心。

扩大内需是发展的战略支点，如何发挥消费的基础性作用？市商务局局长耿晓利表示，将放大“苏超冠军城”赛事流量叠加效应，聚焦汽车、家电等商贸消费以及文旅体育、餐饮休闲等服务消费，紧扣重要时间节点，深入开展“泰享消费”系列促消费活动，聚焦夏日、夜间、节日等时点，构建全域联动、业态融合、供需互促的促消费体系，全力推动消费提质扩容。

外资外贸是衡量对外开放水平的重要指标。我市现有外贸进出口实绩企业超3200家，去年全市外贸进出口2425亿美元，总量实现“十连增”。耿晓利表示，将深耕存量外资企业，健全常态化服务保障机制，推动存量企业开展利润再投资，同时强化在谈项目信息跟踪与对接推进，提升项目签约落地转化率。推动跨境电商与产业带融合发展，深耕外贸新业态。做大做强船舶海工、装备制造等优势产业，培育“新三样”外贸增长点，优化进口商品结构，推动外贸提质扩容。

作为外贸服务的主体部门，泰州海关关长孙国防表示，将坚持深化改革与优化服务并重，提升高水平对外开放能级，高标准打造开放型经济平台，以智慧海关建设和“智关强国”行动为抓手，持续优化口岸营商环境。

全会指出，要主动服务和融入全国统一大市场建设。“建设全国统一大市场，关键在破壁垒、优环境。”市市场监管局局长张汉刚表示，市场监管部门将进一步深化集成式服务，用好用足标准、质量、检验检测、知识产权“工具箱”，精准赋能产业升级。以更实举措优化发展环境，加速推进“高效办成一件事”“综合查一次”等改革，加快AI监管、信用监管迭代升级，严抓公平竞争、商业秘密保护，保障企业安心发展。

聚焦民生，提升群众获得感

研究新情况、解决新问题，最终要落到惠民生、暖民心、顺民意上。会场内，有关如何实现高质量充分就业、如何增加城乡居民收入、如何进一步提升基本公共服务和社会保障水平等课题的讨论分外热烈。

就业是最大的民生。市人社局相关负责人表示，将构建就业友好型发展方式，围绕重大项目用工需求强化产业就业协同，以全链条人力资源服务推动供需精准匹配。常态化落实援企稳岗政策，加强就业监测预警，提前化解失业风险，稳定就业存量。突出高校毕业生与困难群体“两头发力”，开展就业扩容提质行动和兜底帮扶暖心行动，确保零就业家庭动态清零。聚焦数字经济、装备制造、康养服务等重点领域，开设“技能夜校”，以大规模技能培训提升劳动者适岗能力。

富农增收，是实现共同富裕的关键。“我们将精准落地各项强农惠农举措，放大政策性增收实效，以实干笃行推动农民收入稳中有升、节节攀升。”市农业农村局党组书记谢红官表示，将把促进农民增收摆在三农工作突出位置，统筹推进科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，聚力开发农业多种功能，打通农业全产业链条，推动农村一二三产业深度融合。培大育强特医及功能性食品、农副食品深加工及预制菜等重点产业链，厚植农民经营性收入根基。常态化开展高素质农民就业创业技能培训，稳固拓宽群众务工增收渠道。深化农村产权制度改革，盘活乡村沉睡闲置资源，释放财产性增收活力。

应对人口老龄化趋势，全会指出，构建居家社区机构相协调、医养康养相结合、事业产业相促进的高质量发展格局。“我们将紧扣‘一老一小’民生关切，以‘祥泰链养’品牌建设为核心，全面优化养老服务供给结构。”市民政局局长常冬海表示，将加快构建市（区）引领、镇街枢纽、社区延伸的三级链式养老设施网络，推进特困人员集中供养机构提质升级，实现城市街道养老综合体全覆盖，做实助餐、助浴、康复护理等普惠服务。深化农村敬老院改革，培育链主企业统筹资源，推动城乡服务均衡同质，促进机构服务向社区、居家延伸。完善协同机制，强化政策、资金、人才支撑，以链式服务提升养老品质，不断增强老年人获得感、幸福感、安全感。

全龄友好，始于生育支持。“我们将立足医保职能精准发力，持续强化生育支持。以政策落地见效叠加经办服务提质，用暖心医保举措助推生育友好型社会建设，全力托起千家万户‘稳稳的幸福’。”市政协副主席、医保局局长杨芙蓉说，将严格落实住院分娩政策范围内医疗费用个人“零自付”、职工生育津贴直发个人等惠民举措，积极将灵活就业人员纳入生育保险保障范围，着力减轻参保人员生育医疗负担，全面做实新生儿“落地即参保”服务。

会场内外，信心在升腾。大家一致表示，将紧扣全会部署，下功夫研究新情况、解决新问题，以实绩实效推动高质量发展，一步一个脚印把“愿景图”变为“实景图”。