泰州：“祥泰链养”绘就幸福养老新图景

清晨的阳光照进泰州市海陵区城南街道综合养老服务中心，明厨亮灶的社区餐厅飘出杂粮粥香；康复活动室里，十余位老人正跟着护理师做舒缓康养操，墙上“祥泰链养”服务流程图清晰标注着区级示范中心、镇街综合体、社区站点、居家上门四级联动路径。这是泰州市深耕“祥泰链养”品牌、全速推进养老机构建设提质增效的鲜活缩影。

记者近日了解到，今年上半年，泰州市紧扣“祥泰链养”品牌建设行动方案的目标任务，锚定阵地、协调、服务、运营四条链条一体攻坚，养老机构建设、运营改革、服务供给各项指标实现“时间过半、任务超半”，现代化链式养老服务体系初步显现。

阵地链全域铺开，设施建设完成序时进度

“以前社区老人吃饭、康复没有合适去处，现在街道综合体建好了，楼下有助餐、楼上能托养，失能老人在家就能享受机构专业护理，出门十分钟就能找到养老服务点。”海陵区城南街道莲花社区居民王大爷说。按照“市（区）引领、镇街枢纽、村居延伸”的阵地布局要求，泰州市分梯度推进各类养老机构改造新建，硬件补短板工作进展远超年度序时进度。

泰州市（区）级失能（失智）特困集中供养机构主体工程加紧落地，对照省级建设标准提档升级，确保床位规模、护理床位占比达标；三市三区均按照要求完成特困老人区域集中供养机构遴选工作，改造开工率达50%，稳步筑牢特困老人兜底供养防线。

城区街道全部启动综合体规划建设，农村乡镇采取多镇合建、错位布局模式，上半年建成率突破50%。综合体内设30至50张托养床位、标准化助餐区、康养文娱空间，通过“以空间换服务”引入专业运营主体，普惠服务辐射周边村居。

社区延伸站点同步全覆盖，每个社区至少建成标准化养老服务设施，统一推行“中央厨房配送”助餐模式，配备不低于30平方米专业助浴间，具备助餐、助浴、康复等基础功能。

截至二季度末，全市养老机构总床位17429张，其中护理型床位15367张，占比达88.17%，大幅高于考核标准；累计关停27家低效闲置敬老院，完成公建民营改革22家，敬老院体制机制改革完成率达63.63%，公办养老机构集约化、专业化转型成效凸显。

服务链下沉延伸，机构赋能打通养老末梢

泰州市民政局养老科科长焦斐龙介绍，针对特困群体，泰州市严格落实分级收住机制，区级福利机构专门接收重度及以上失能特困人员，实现“一院供养”；区域集中供养机构统筹安置自理特困老人，上半年特困人员集中供养率达30%，完成年度阶段性目标。同时，机构专业资源进一步下沉基层，全力打通养老末梢。

家住泰州市姜堰区罗塘街道的76岁老人李伯，三年前突发脑梗全身瘫痪，全靠老伴贴身照护，去年仅上门助洁、助医等零散开销就花了近两万元。今年年初，社区工作人员上门宣讲养老服务消费补贴政策。如今，李伯家每月通过消费券可核销3次上门理发、2次助医测压、4次居家保洁，上半年累计用券抵扣服务费用超过1800元。老伴陈阿姨算了一笔账：“以前请人上门擦窗就要80块，现在用券自己只掏不到10块。”

截至目前，全市已有4096名特殊困难老人、28万高龄老人享受到机构延伸上门服务，上半年累计完成92.9万单助餐、助浴、助医、助洁工单。养老消费惠民政策同步落地，上半年发放养老消费券31045张，核销兑付资金1640.89万元，有效激活了机构养老与居家养老的消费需求。此外，泰州市还推进家庭养老照护床位、居家适老化改造、智能安防设备安装，为160户特殊困难老人配齐“一键呼”、智能烟感报警器，搭建“发现—处置—反馈”应急闭环，机构专业照护真正走进寻常百姓家。

运营链精准发力，链主引领激活市场动能

众佳居家养老服务公司是兴化市昭阳街道链主养老企业，同步运营街道综合为老服务中心和辖区内社区养老站点，统一调配护理人员、配送餐食、安排上门服务。

“链主养老企业的建设，有效破解了以往各站点服务碎片化的难题。”焦斐龙介绍，按照“祥泰链养”运营链建设部署，泰州市以市（区）为单元建立链主培育库，一批具备三级养老机构、镇街综合体运营经验的优质企业纳入培育梯队，片区化链式运营格局初步成型。

随着养老机构建设全面提速，养老人才培训也日益紧迫。今年泰州市进一步深化政校企协同联动，对接本地职校优化养老专业设置，并搭建实习就业一体化平台，切实破解护理人才短缺难题。

23岁的周雨是泰州职业技术学院刚毕业的养老护理专业学生，通过政校企联动的人才培养通道直接入职本地连锁养老机构朗高护理院，上半年完成全市统一的线上通识培训和线下实操培训，现已能独立为失智老人提供专业认知照护服务。

据介绍，上半年，全市线上培训养老专业人员2012人次，线下精细化实操培训179人次，超额完成年初制定的线上培训指标。

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