瞭望东方周刊 | 江苏泰州：三十而立正青春 幸福泰州再出发

幸福，从来不是某一方面的一枝独秀，而是做好“产、水、文、人”四篇务实文章，将城市的发展成果，转化为市民可感可触可享的日常美好。

《瞭望东方周刊》特约撰稿张仲明 编辑高雪梅

2026年7月22日，泰州望海楼

“在泰州，早上‘皮包水’（喝早茶），晚上‘水包皮’（泡澡），下午来逛街拍照，城虽不大，但幸福多多。”近日，来自上海的赵阿芝老人在踏上返程的旅游大巴时，对泰州恋恋不舍，“这里生活舒适，以后我还要来”。

这份让游客心生眷恋的幸福感，并非转瞬即逝的偶然观感，而是泰州多年来深耕实干、久久为功涵养出的城市常态。

泰州的幸福感源于何处？是跃升的经济数据，还是可及的民生服务？是千年文脉的当代新生，还是绿水青山的绵长馈赠？泰州用它的方式给出了解读：幸福，从来不是某一方面的一枝独秀，而是做好“产、水、文、人”四篇务实文章，将城市的发展成果，转化为市民可感可触可享的日常美好。

以产立城，让幸福底气更硬核

过去五年，泰州地区生产总值连跨两个千亿元台阶，达到7255.3亿元，年均增幅6.2%，人均地区生产总值突破16万元，是江苏省第5个实现“千亿县全覆盖”的设区市。

多点开花的产业集群成为泰州经济稳进提质的核心动力。“十四五”期间，泰州规上工业总产值、工业开票销售额分别突破8000亿元和9000亿元，新增营收超百亿元工业企业10家、上市企业14家。更值得一提的是，生物医药和海工船舶两大产业，入选国家先进制造业集群。

作为全国唯一的国家级医药高新区，中国医药城是泰州产业发展的核心标杆。如今的园区已不再是简单的企业集聚，而是全链条创新的产业高地。扬子江药业创新药研发基地、中生集团泰州生物制品产业园等百亿级重大项目相继落地投产，产业链上下游加速集聚。2025年，该片区相关产业产值突破145亿元，园区已发展成为全国规模领先的疫苗生产基地。

2026年7月，全球造船手持订单排名显示，泰州两大核心船企双双跻身全球前十，成为“世界船都”最硬核的实力支撑：扬子江船业以838.3万修正总吨位列全球第4，新时代造船以691.7万修正总吨位列全球第7。其中，扬子江船业手持订单总价值超1500亿元，清洁能源船舶占比接近70%，交付排期顺延至2030年。新时代造船则在油船、大中型散货船赛道保持全球领先，绿色动力船型占比近60%，在手订单排期至2029年。

2026年7月21日，新扬子超大型新造船出江试航

近年来，泰州摒弃“小富即安”思维，锚定新质生产力发展方向，持续完善升级“大海新晨”现代化产业体系，深耕“8+13+X”产业链群，推动传统产业迭代升级、优势产业集群突围和未来产业蓄势突破，用实打实的产业增长，托起老百姓稳稳的幸福。

蓬勃发展的产业带来的最直接红利就是就业增收和安居乐业。2025年，泰州城乡居民人均可支配收入达5.4万元，城乡居民收入比收窄至1.82:1，是江苏省城乡收入差距最小的地区之一。越来越多年轻人选择留泰就业和返乡创业。“不用奔赴大城市打拼，在家门口就能立足科创行业，薪资待遇、发展空间不输一线城市，既能追逐事业理想，也能守护家人，这就是最安稳的幸福。”扎根医药高新区的青年工程师李瑞的感受，也是不少泰州人的心声。

以水兴城，让幸福底色更清亮

城因水而兴。长江、淮河、黄海三水交汇，造就了泰州独一无二的水乡肌理。水是这座城市的颜值底色，更是百姓触手可及的幸福资源。然而，曾经的沿江粗放开发、水系碎片化治理、重治标轻治本的发展模式，让水城的生态优势难以充分释放，生态保护与城市发展一度失衡。

近年来，泰州彻底跳出“就水治水”的浅层治理思维，以系统思维重构人水和谐的城市关系，推动治水理念从“被动治污、末端整改”向“主动修复、价值共生”深度迭代，让千年水韵真正成为滋养城市发展、惠及千家万户的幸福本源。

生态的蝶变，始于对长江岸线的系统性重塑。立足长江大保护时代背景，泰州告别碎片化、阶段性治理，构建起“天空地”一体化的全域生态管护体系，用数字化、智能化手段为长江生态站岗值守。百亿级治理投入、多部门协同联动，推动岸线清理、污染整治和生态修复一体推进，曾经受损的水生态系统在休养生息中逐步复苏，焕发活力，释放潜力。

如今，长江泰州段水质常年稳定在Ⅱ类优良标准，水生生物种群日益丰富，江豚逐浪、飞鸟翩跹成为常态，全域国省考断面优质水体比例保持100%。持续向好的生态答卷，为幸福水城筑牢自然基底。

县域治理的迭代突围，印证了泰州治水理念的深度变革。2026年6月，一份来自江苏省财政厅、省生态环境厅的联合通知，让泰兴市上下倍感振奋——该市获得2025年度水环境区域补偿资金41万元。 资金数额虽不大，但其背后的治理转变意义重大。回望过去，2022年至2024年，泰兴因水质考核分别向外“掏钱”105.17万元、941.67万元和314.01万元，陷入“污染付费、被动整改”的治理困境。直面发展短板，泰兴痛定思痛，摒弃粗放式治理模式，以源头管控、精准施策、系统治理破局，依托数字化溯源、一河一策精细管护、“源网厂河”一体化治理，顺利完成从“为污染买单”到“因提质受益”的蜕变。

泰州并未止步于守护绿水青山，而是持续探索生态价值转化路径，让优良水生态真正变现为富民兴业的发展动能。

立足独特的水乡资源，泰州兴化市深耕农文旅融合新业态，以四季水景为载体，盘活垛田、河湖、湿地生态资源，打造全季节、沉浸式水乡文旅品牌，让生态风景持续赋能旅游经济；依托优质水域禀赋，当地做强生态渔业、培育特色水产，推动传统渔业从规模扩张向品质增效跨越，带动数万群众就地增收致富。姜堰区则以制度创新破题，去年向企业以190.6万元的价格成功拍卖“淤溪小流域水土保持生态产品（增值部分）经营权（5年）”，通过全国平原水网首单水土保持生态产品市场化交易，尝试打通生态资源资产化、价值化的转化通道，以改革活水激活生态红利。

以文润城，让幸福韵味更悠长

历史上，以施耐庵的《水浒传》、郑板桥的水墨、梅兰芳的水袖为代表，泰州绘就了人文“三水”的独特底色，孕育出独具特色的民本文化和戏曲文化，涵养了里下河文学流派。近年来，泰州持续推动人文“三水”创造性转化、创新性发展，进一步厚植城市精神、提升城市文明、彰显城市品格。

最深厚的底蕴，是三水交融的人文文脉。泰州兼具自然三水的灵动与人文三水的温润，水墨意境、水袖雅韵在此交融共生，千年文脉绵延不息。近年来，泰州摒弃文旅粗放发展模式，以文脉活化为核心、以场景创新为抓手，打破传统文化与现代生活间的壁垒，让千年文脉走出古籍、融入街巷、浸润日常。

2026年6月14日，“藕遇东进·弦歌田园”乡音与世界的吉他之夜主题音乐会在泰州靖江市生祠镇东进村七彩荷塘温情上演

最亮眼的突破，是特色IP的出圈赋能。作为“梅郎故里、戏曲圣地”，泰州深耕梅派戏曲核心IP，持续推进梅派艺术传承创新，常态化开展戏曲惠民展演、非遗市集、非遗进社区等普惠文体活动。依托全省“文化和自然遗产日”主会场落地契机，精心打造非遗品鉴、水乡展演等特色场景，让传统非遗、水乡戏曲走进百姓生活、走向大众视野。同时借力城市文体热点，打造城市主题文化IP，以文体融合赋能城市传播，让传统文脉与现代城市气质交融共生，持续放大城市文化影响力。

最鲜活的升级，是老城空间的焕新提质。泰州坚持微改造、精提升的活化理念，拒绝大拆大建，精准激活老城文脉资源。海陵区涵西街打造数字文化驿站，以沉浸式数字技术复刻老城记忆、传承水乡文脉，打造文化数字化示范标杆；钟楼巷通过业态优化、场景升级，实现风貌保护、文化传承、富民增收多维共赢，年营业收入突破2000万元。同时，持续盘活城市闲置空间、滨河绿道，植入吉祥文化、非遗元素等本土符号，把城市“灰空间”改造为市民休闲打卡、感悟文脉的“暖心空间”，让文化红利全域覆盖。

最暖心的落地，是烟火文旅的常态惠民。泰州持续擦亮早茶文化金字招牌，完善行业标准、迭代特色品类，让早茶成为辨识度极高的城市文化符号。常态化开通上海美食旅游专列、落地跨区域美食文旅联动活动，以美食为纽带深化沪泰文旅融合，让泰州水乡烟火品牌走向更广市场。

以人兴城，让幸福普惠更暖心

从人间烟火的日常温情，到稳岗增收的民生底气，再到平安和善的城市氛围，泰州始终以民为本，把每一项民生实事落到细微之处，将群众向往的美好生活，转化为全域覆盖、人人可享的民生实景。

“早点来泰州，泰州来早点”。一盘清爽烫干丝、一碗醇厚鱼汤面、一只鲜香蟹黄包，是泰州人日常烟火的幸福标配，搭配虾仁蒸饺、翡翠烧卖等特色点心，氤氲出独属于水城的温情烟火，也让这座城市的幸福有了质朴动人的生活底色。

近年来，泰州把稳就业、促增收摆在民生工作首要位置，聚焦重点群体、夯实就业载体、优化创业服务，持续织密就业创业保障体系。2025年，全市城镇新增就业31万人，支持12万人自主创业，就业扩容、增收提质成效显著，成功入选全国公共就业创业服务示范城市创建名单，以扎实的就业底气撑起群众稳稳的幸福。

交通格局的重塑，让城市“血脉”更畅通，市民出行更便捷。北沿江高铁、盐泰锡常宜铁路相继开工建设，常泰长江大桥建成通车。 “十字形”高铁枢纽和“八龙过江”交通格局加速成型落地。曾几何时，“过江难”是泰州人心头难解的结，如今八条过江通道密集铺开，泰州从“江北腹地”一跃成为“江海枢纽”。迭代升级便民生活、健康服务和公益阅读三大“15分钟服务圈层”，推动优质资源下沉基层、直达群众，市民不出片区即可享受便捷、优质、多元的公共服务。

“十四五”期间，泰州深耕市域社会治理现代化建设，城市文明成色持续提升，斩获首届“苏超”赛事冠军，获评“全国市域社会治理现代化试点合格城市”，获得全国文明城市“四连冠”、全国双拥模范城“六连冠”。社会治安领域，泰州群众安全感、法治建设满意度稳居全省前列。

细微之处见初心，点滴之间见暖意。正是这份扎根群众、贴近日常的深耕细作，让泰州的幸福不再是抽象的城市标签，而是市民看得见、摸得着、享得到的生活实景，是城市发展实实在在的底色。