凤凰网江苏｜而立之际，泰州为什么把C位留给“人才”？

泰州的“人才宣言”

在泰州，人才工作已经不只是给荣誉、发补贴、落项目，而是开始转向覆盖成长全过程的制度安排。

大会现场，标杆型人才企业和优秀人才工作者受到表扬，“凤城英才创新创业周”同步启动。当天举行的主场活动还集中展示新版英才卡服务，让礼遇从会场延伸到工作和生活的具体场景。

过去，一些城市引才主要依靠政策优惠，通过资金奖励、住房补贴等显性条件上吸引人才。但对高层次人才和青年人才来说，决定去留的因素却越来越综合：是否有稳定的发展预期，办事是否方便，金融支持能否及时跟进，家庭生活能否得到妥善安排，个人价值能否被城市看见。这意味着，人才竞争正在从单项政策比拼转向生态能力比拼。

泰州的应对，是把原先相对分散的措施整合起来。从“凤城英才计划”的分类支持，到各级青年和人才一站式服务中心提供全周期服务，再到人才金融服务联盟与校地实践协同赋能，一套覆盖引进、培育、使用、保障的服务体系逐步形成。

为了扩大与青年群体的联系，泰州常态化开展“泰州日”系列活动，4年走进141所高校。市委主要领导先后10次带队前往北京大学医学部、复旦大学、上海交通大学、中国科学技术大学等高校开展招引。由城市主要负责人直接推介发展机会，反映出人才工作正在从部门事项上升为城市战略。

与此同时，泰州也在重新连接本地在外的人才群体。姜堰实施“堰归来”计划，联动1600多名在外能人，试图把乡情纽带转化为参与家乡建设的持久联系。与单纯追求“流入数量”相比，这种做法更关注关系的深度：即使工作和生活不在本地，也可以通过技术咨询、项目合作、资源对接等方式保持互动。

中国科学技术大学校长常进就是一名从泰州走出去的杰出人才。在他看来，校地合作应在联合培养、协同攻关和孵化转化等方面破题。他表示，愿意当好家乡对外的联络员、项目的引荐人和产学研融合的架桥者。

泰州市委书记姜冬冬在大会上说，泰州的发展史就是一部广聚英才、聚力创新的奋斗史。三十而立再出发，泰州将锚定“产、水、文、人”四篇文章，全力打造“到泰州、泰周到”发展环境，让“泰有引力”成为这座城市最鲜明的气质、最核心的竞争力。

以现代化体系夯实发展底盘

人才与产业从来不是两条平行线。

人们常常把人才比喻为凤凰，而产业就是吸引凤凰来栖的梧桐树。

十六年前，海归博士蒋志君攥着写满十个维度的打分表，与伙伴走遍八座城市，最终将创业坐标锁定泰州。两天拿执照、六月建厂房，长泰药业成为中国医药城三期首家开业企业，“长泰”二字从此有了“长驻泰州”的深意。

如今，蒋志君在天禄湖畔安家，亲历中国医药城跻身全国十强，更见证“泰连锡”产业集群加速崛起。站在全市创新创业人才代表发言席上，这位“新泰州人”说：他的故事，正是泰州与人才同频共振的最佳注脚。

没有产业承载，人才落不下来；没有人才支撑，产业无以发展壮大。真正有效的人才工作，是让人才链与产业链、创新链精准咬合，让技术优势转化为产品优势、项目优势和市场优势。

泰州，有自己的“梧桐树”。

过去的五年，地区生产总值连跨2个千亿台阶、达到7255.3亿元，年均增长6.2%，人均地区生产总值突破16万元。这串数字背后，是泰州成为全省第5个实现“千亿县全覆盖”的设区市。

泰州提出构建“大海新晨”现代化产业体系和“8+13+X”产业链群体系，正是希望通过体系化布局，提升经济发展的稳定性、协同性和成长性。

工业，始终是泰州的脊梁。“十四五”期间，泰州规上工业总产值、工业开票销售分别突破8000亿元、9000亿元，新增营收超百亿工业企业10家、上市企业14家。更值得一提的是，生物医药、海工船舶两大产业，双双入选国家先进制造业集群。“中国医药城”的招牌愈发响亮，靖江、泰兴沿江一线的船舶海工产业链已然蔚为壮观。

在长三角的产业版图上，泰州不再是配角，而是不少细分赛道的关键玩家。

泰州市“十五五”规划纲要提出，以“大海新晨”为主体，构建“8+13+X”产业链群，努力成为长三角具有重要影响力的先进制造业基地。到“十五五”末，研发投入强度达3.3%以上，规上工业总产值达到1.15万亿元。

抵达“幸福极多”之城

事业之外，一座城市的吸引力，大抵来自如何抵达，以及抵达之后能否安顿身心。

在中国医药城一家茅山馄饨店里，草根作家常玫瑰把书籍摆上餐桌。五年间，一碗碗热气腾腾的馄饨端上来，顾客也慢慢变成读者、写作者和文学爱好者。

市井烟火与阅读写作在一方小店里相遇，让文化不再是悬浮的概念，而成为寻常生活的一部分。泰州早茶、梅兰芳艺术等文化符号之所以历久弥新，也正在于它们始终与这座城市的日常相连。

1996年地级泰州市组建之初，一江相隔、两岸疏离，通道稀缺、路网不畅。30年来，泰州持续补齐交通短板。江阴大桥、泰州大桥、常泰长江大桥飞架南北，新长铁路、宁启铁路、北沿江高铁、盐宜铁路接入更大范围的交通网络，扬泰机场打开空中通道。水陆空一体化交通体系逐步成形，泰州由相对闭塞走向内外联通。

道路通向远方，也通向新的发展空间。交通搭桥、多城互动，正在改变泰州与上海、南京、苏南之间的资源流动方式。人才往来更便捷，创新要素流动更频繁，产业协作半径进一步扩大。曾经需要跨越的地理天堑，正转化为融入长三角的区位优势。

站在“十五五”开局和建市30周年交汇点上，泰州锚定“高质量发展、高颜值城乡、高品质生活”，肩负打造江苏高质量发展中部支点城市的任务。“高颜值城乡、高品质生活”，指向的正是发展成果如何转化为可感知的日常。

在凤城河截污、凤凰园雨污分流、九圩港黑臭水体治理、张甸镇污水处理厂升级等项目现场，城市变化落在了一条条河道、一个个管网、一处处居民身边的空间里。污水少一点，清水多一点；岸线更亲水，步道更连贯，这些并不起眼的变化，构成了老百姓每天都能触摸到的“幸福坐标”。

水是泰州的城市底色。凤城河环抱老城，溱湖湿地舒展水乡意境，兴化垛田记录着人与水长期相处的智慧。做好“水”的文章，不只是打造几处景观，更要把防洪安全、水环境治理、生态修复和公共空间建设贯通起来，让水从自然资源转化为可以亲近、可以共享的城市空间。

城市在更新，乡村也在悄然改变。

走进靖江市新桥镇德胜村，碧水绕村，院落整洁，村道向前延伸，一幅清新舒展的水乡画卷铺陈开来。这样的村庄，在泰州并非个例：东罗村碧水环绕，小杨村灰墙黛瓦，祁巷村千竿垂钓，各自保留着不同的乡土肌理。

“村里道路通畅，水、电、燃气、污水处理、垃圾分类设施全部到位，卫生室、老年活动中心、居家养老中心、文化健身广场应有尽有。”泰兴祁巷村村民王爱民说起村里的变化，言语中满是欣喜。

这样的“高颜值”，不是把所有乡村改造成同一种模样，而是在保留水乡风貌、农耕传统和生活记忆的同时，把现代公共服务送到村民家门口。

如果说“高颜值城乡”塑造的是城市的外在气质，那么“高品质生活”检验的，则是城市发展的内在温度。

在泰州市第四人民医院智慧挂号处，市民刷脸后，几秒钟就完成挂号缴费。一次看似寻常的就医体验，背后是公共服务效率的提升。

对青年而言，选择一座城市，固然要看有没有适合自己的岗位和舞台，也会衡量住房、教育、医疗、文化生活等一整套现实条件。泰州着力推进文化中心、金融商贸、体育休闲、高铁枢纽等六大片区建设，发展夜经济、首店经济、潮玩经济，正是在为青年提供更多元的生活场景。

700年前，马可波罗说，“这城不大，但尘世间的各种幸福极多。”这“各种幸福”，于斯更盛。截至目前，泰州已连续六年获评“最具幸福感城市”。

对泰州而言，这既是一份荣誉，也是一道需要持续作答的考题。城市能级提高之后，能否让公共服务更加公平可及？中心城市加快建设的同时，能否让乡村共享发展成果？产业向上攀登之时，能否让普通人的日子也稳步向好？

泰州对“高质量发展、高颜值城乡、高品质生活”的回答，没有停留在宏大的概念里，而是写在城乡空间的变化中，落在一城人的柴米油盐、冷暖悲欢里。

30年间，泰州从跨越江河的地理突围，到“大海新晨”的产业跃升，再到以人才激活未来、以品质承载生活，改变的是城市的体量、能级和格局，不变的是对人的重视。

把建市30周年的最高规格活动交给人才，正是这座年轻城市面向未来的鲜明选择，也是这座“而立”之城的再度出发：以人才之帆驾驭时代长风，以实业之基承载创新浪潮，以一城温度汇聚四海人心，向着更辽阔的星辰大海扬起风帆。​