喜迎党代会 奋进新征程 | 祥泰善治 守护万家

晚归的市民走在街巷里弄，一点都不心慌；民生诉求在手机上点一点，就能快速落地；小区议事亭里，邻里围坐唠唠家常，就能把矛盾化解在萌芽……如今，平安祥和已成为泰州市民的生活日常。

五年来，从市域统筹的“大文章”，到家门口的“微治理”，我市一步一个脚印，将“祥泰善治”的画卷铺展到凤城大地的每一个角落。

党建统领全域协同治理

五年来，我市坚持党建引领，在市县两级全覆盖建立社会治理、党建引领基层治理、新兴领域党建等工作机制，34个市级行业党委全部挂牌运转，全市性社会组织党建管理体系全面理顺；乡镇（街道）100%落实“副书记分管、党建办归口负责”要求，市、县、乡三级社会工作体系基本形成，构建起市委统一领导、部门协同、社会广泛参与的全域治理格局。“祥泰有约”基层善治行动持续迭代升级，相关做法入选全国党建引领基层治理典型案例储备库。

在健全完善治理格局的同时，我市聚焦基层痛点难点，着力破解长期困扰基层的“小马拉大车”难题：出台24项专项硬核举措，厘清村级组织主体责任、协助事项、负面事项“三份清单”，梳理形成村（社区）证明事项正面清单6项、负面清单32项，并全域推行基层证明线上开具，从根源上为基层松绑减负，推动基层把更多时间和精力用来服务群众。

靖江斜桥镇推行的机关“劲”基层赋能行动，是我市基层减负增效的生动样板。该镇把原先综治、城管、安监等十余个条线的分散网格进行全面整合，建成集矛盾调解、隐患上报、民生代办功能于一体的一站式调处“综合体”。集成化调处模式落地后，全镇矛盾纠纷平均处置时长从7天缩短至22小时，近一年来越级信访量同比下降47%。

该镇两户老邻居因灌溉渠矛盾闹了3年，问题较为棘手。调解员王桂根说，以前当事人为这灌溉渠的事，要在水利、司法两个部门和村委会之间来回奔波；现在网格员直接把相关部门的人请到站里，当场就能化解矛盾。

小网格兜起百姓大平安

医药高新区（高港区）野徐镇康居社区，是我市最大的拆迁安置区。5年来，社区斥资400多万元建成智慧管理平台，在小区全面安装了AI摄像头、人脸识别闸机，并推行公安、司法、物管、综治信访、行政执法“五位一体”的智慧警务勤务模式，如今已成为平安示范区。

这样的改变，是我市推动治理重心下沉的生动缩影。7194个综合网格、226个专属网格，再细分出3.4万个覆盖50户左右居民的“微网格”；近15万名党员深入网格一线，楼栋长、党员代表等担任微网格联络员……五年来，全市域网格化社会治理把治理触角直接延伸到楼栋单元的“神经末梢”。

面对景范小区久治不绝的飞线充电问题，兴化昭阳街道“银发网格员”张桂兰带着几个老伙计挨家挨户上门，跟大伙边唠嗑边算“风险账”，又在小区角落腾挪出一块空地，靠社区补贴建起了共享充电棚。现在，小区里再也看不到从楼上垂下来的“蜘蛛网”。

在全市域网格化社会治理的基础上，我市创新打造“网格报告、镇街吹哨、部门报到”闭环机制，打通“泰治理”网格化平台和12345政务热线通道，汇聚公安、司法等14个部门近亿条数据资源，实现事件逐级分流、按责交办、结果反馈全流程线上运转。

经过五年的升级蜕变，如今的小网格，已经牢牢托举起了百姓的大平安。数据显示，我市网格服务满意率、矛盾纠纷调解率、治安问题解决率连续多年位列全省第一，现行命案更是实现连续14年全破，是全省唯一保持这一纪录的设区市，万人刑事发案率长期处于全省最低水平。

暖心事带来群众小确幸

泰兴市济川街道越街社区部分小区建成较早，没有配套地下车库，居民抢车位闹矛盾的情况时常发生。社区依托“泰顺心·小巷民声”协商议事平台开起板凳恳谈会，大伙商量出“划定共享泊位、错时对外开放周边单位停车场、楼栋居民轮流值守巡查”的解决方案，困扰老小区居民多年的“停车大战”彻底消停，今年以来未接到12345相关投诉。

针对辖区独居老年群体占比偏高的情况，姜堰区依托社区慈善专项帮扶资金，在12个城市社区落地“睦邻守望·邻里互助”项目，为丧偶独居、子女常年在外的高龄老人配对“邻里结对人”。目前该项目已经覆盖327名重点独居老人，累计上门开展关爱服务超1.7万人次。

五年来，我市聚焦群众急难愁盼问题，创新推出一系列接地气的治理品牌，真正将社区服务送到百姓家中，将民生实事办到群众心里。

针对新就业群体这一新兴治理力量，我市打造“泰周到·泰暖新”关爱体系，建成暖“新”驿站、友好小区等服务场景千余个，推出“新”心议事会闭环解决骑手诉求，并聘请外卖骑手、快递小哥担任城市“观察员”。目前，他们已上报道路隐患、卫生死角等线索350余条。如今，越来越多的新就业群体从基层治理的“旁观者”，变成了主动参与的“主人翁”，相关经验被《人民日报》和中央社会工作部推介。