让“老有所养”更有保障

近日，民政部等7部门联合印发《关于加强养老机构预收费监管的指导意见》（以下简称《指导意见》），对养老机构预收费行为进行规范和监管，为养老“钱袋子”扎上“安全绳”。随着老龄化进程的加快，“养老”越来越成为全社会关注的焦点。这次《指导意见》的出台，更加详细精准的对养老机构规范经营做出了指导，对保护老年人权益提供了更加细致的准则。

规范养老机构经营是应有之义。养老机构收费种类繁多，标准缺乏统一，服务优良的养老机构更是价格不菲，甚至“一床难求”。当前国内养老机构的收入中，床位费是主要构成，其次是餐食费用和少量的健康服务费用。由营业收入构成情况可窥见养老机构经营中主要存在的问题领域，例如“一床多卖”、交费的老年人总数超出其备案床位总数等问题。此次《指导意见》的出台，明确三条“安全底线”，从养老机构床位供给能力、养老机构预收费使用用途、不得诱导老年人交费等方面明确了合法合规经营底线，为老年人养老“钱袋子”扎上了“安全绳”。

健全协同监管机制是必然要求。养老机构作为社会服务主体，其经营内容涉及广泛，需要多方参与协调管理。此次《指导意见》明确了对养老服务费采取日常监管方式，对押金、会员费等采取银行存管和风险保证金方式管理。对于养老机构在经营活动中涉及到的收费标准、服务协议、消费纠纷等问题涉及民政、住房和城乡建设、市场监管等多部门监管，健全协同监管机制是提升监管效能的必要举措。早在2021年，民政部就已联合多部门出台《关于推进养老机构“双随机、一公开”监管的指导意见》，以公开透明的执法方式，加强综合监管的规范化与常态化，形成对养老机构的高压监管，确保养老服务行业的健康有序发展。

提升自我维权意识是迫切需要。老年人是养老服务的主要使用群体，但由于身体等条件限制，往往不能全面、理性的认识养老机构。对于不断扩大的老龄化群体，全社会都应参与到老年人的权益保护行动中。政府可以通过提供社区居家养老服务，让老年人就近，甚至足不出户就能享受到便利；监管部门通过在全社会加大宣传力度，广泛普及购买养老服务的注意事项，公布维权方式等；老年人家属在挑选养老机构时，要选择有资质的机构，仔细阅读合同条款，辨别收款账户；老年人自身作为养老服务的消费主体，在面对低价、打折等优惠时，需要保持理性头脑，果断拒绝养老机构所谓的投资返利、高额回报等承诺，守好自己的养老“钱袋子”。