以新理念为舵，点亮城市更新新未来

日前，住建部发布全国第三批城市更新行动可复制经验做法清单。其中，江苏共有8项经验入选，成为全国入选经验最多的省份。

城市更新不仅能提升城市功能品质，优化人居环境，还能激发经济活力，推动产业升级，是江苏实现内涵集约式高质量发展的新路径。无论是苏州姑苏区双塔市集二期项的以旧换新，打造既有市井松弛感，又充满时尚现代风的新派社区空间，还是扬州市创新街区原住民“收储租”更新模式，调动居民自主更新积极性，实现闲置、空关、破危沿街门面及民房的活化利用，都展示着城市更新的积极实践与显著成果。党的二十大报告中明确指出：“要坚持人民城市人民建、人民城市为人民，提高城市规划、建设、治理水平，加快转变超大特大城市发展方式，实施城市更新行动，加强城市基础设施建设，打造宜居、韧性、智慧城市。”智慧、贴心、高效这几个关键词不仅是城市更新的核心导向，也是满足人民群众对美好生活向往的重要途径。

城市更新若要“更智慧”，需将绿色低碳理念深植于设计规划，以规划之智，为城市添“绿”。随着城市化进程的不断加快，实现人与自然和谐共生成为新时代城市建设的重要课题。在城市建筑更新规划中，应当遵循绿色、节能的要求，以“智改”赋能“绿改”、用“活力绿”代替“压抑灰”不断提升建筑效能，提速城市生态修复。海南省琼海市博鳌近零碳示范区运用先进技术探索智能化运营、资源循环利用、高品质供水、新型电力系统打造，让不适宜继续使用的建筑，通过智能化零碳改造加以持续利用。多地合理规划城市废弃池、污染土地整治修复方案，通过打造城市绿道、特色步道等方式，加强“口袋公园”与便民绿地建设，不断提升城市园林绿化品质，让城市变得更宜居，人民生活变得更健康。把能耗降和碳排放降下来，把建筑品质和城市生态环境提上来，就能走出一条绿色创新的城市更新之路。

城市更新若要“更贴心”，应把惠民生的基础设施改造视为关键，以设施之爱，为民生焕“新”。习近平总书记在重庆考察时指出：“老旧小区改造是城市更新的一个重点，也是一项民生工程。既要保留历史记忆和特色风貌，又要解决居民关切的实际问题。”为各地答好“旧改”这道题指明了方向。随着城市居民对生活质量的要求不断提高，基础设施建设从解决“有没有”进入解决“好不好”的新阶段，成都加快推进老旧小区改造工作，用“留、改、拆、增”的思路取代了“大拆大建”，充分征求居民意见后，增加电梯、改善排水、优化停车位等，让更多的居民感受家门口的幸福。上海聚焦群众“急难愁盼”问题，补短板，强弱项，对供水管道、供电网络进行智能升级，实时监测水质，降低用电成本，让居民的安全感“原地升级”。基础设施建是事关民生福祉、群众利益的民心工程，倾注关怀之情，微小之处着手，方能让城市成为居民安居乐业的温馨家园。

城市更新若要“更高效”，须靠多方齐心协力积极参与，以众行之力，为更新提“速”。城市更新是一个复杂的系统工程，涉及多领域、多层面的工作，单一主体难以全面高效推进。政府、企业、居民都是城市更新的重要参与者，城市的可持续的发展离不开各方协同配合。以苏州的城市更新项目为例，政府发挥主导作用，制定城市更新规划和政策框架，吸引众多房地产企业与科技企业参与。企业带来资金与创新技术，利用大数据分析城市空间布局，优化项目管理，采用新型建筑材料与工艺，缩短建设周期。居民参与项目讨论与决策，监督施工过程，保障自身权益的同时，促进项目的顺利推进。“能用众力，则无敌于天下矣”。充分发挥各方优势，才能高效推进城市更新进程，打造富有活力与魅力的现代化城市。