泰兴高新区《打造协同创新体系，释放人工智能创新突破新动能》☆

中共中央政治局4月25日下午就加强人工智能发展和监管进行第二十次集体学习。中共中央总书记习近平在主持学习时强调，“面对新一代人工智能技术快速演进的新形势，要充分发挥新型举国体制优势，坚持自立自强，突出应用导向，推动我国人工智能朝着有益、安全、公平方向健康有序发展。”

习近平总书记的重要论述为我国人工智能发展锚定了战略方向，深刻揭示了技术突破与制度创新的辩证关系。在新型举国体制框架下，既要通过基础研究攻坚突破“卡脖子”技术瓶颈，构建自主可控的智能技术体系，又需充分发挥超大规模市场优势，注重技术转化的场景赋能，撬动产学研深度融合的创新生态，在强化国家战略科技力量的同时，为全球人工智能治理贡献中国方案。

深化基础研究攻坚，筑牢自主可控技术底座。人工智能的突破性发展离不开基础理论的原始创新。习近平总书记强调，“人工智能领域要占领先机、赢得优势，必须在基础理论、方法、工具等方面取得突破。”当前我国人工智能发展面临算法框架依赖、高端芯片受限等瓶颈制约。破解这些难题，既要发挥新型举国体制集中力量办大事的优势，更要注重以实际应用场景倒逼基础研究突破。通过医疗影像识别、智能制造等典型场景的需求牵引，促进理论研究与产业实践的深度融合，在解决实际问题中培育原创性理论成果，形成具有中国特色的技术发展路径。

推动产学研深度融合，激活场景应用乘数效应。我国拥有数据资源丰富、产业体系完备、市场规模巨大的独特优势，这为人工智能技术转化提供了天然试验场。习近平总书记指出，“要推动人工智能科技创新与产业创新深度融合，构建企业主导的产学研用协同创新体系，助力传统产业改造升级，开辟战略性新兴产业和未来产业发展新赛道。”在浙江，人工智能与制造业的融合已催生出“产业大脑+未来工厂”新模式；在深圳，智能网联汽车产业集群正重塑交通出行生态。这种“以应用牵引创新、以创新反哺应用”的良性循环，印证了国务院《新一代人工智能发展规划》中“系统布局、主动谋划”的战略考量。通过开放医疗、教育、城市管理等领域的应用场景，可加速技术迭代升级，形成“技术研发—场景验证—商业转化”的完整闭环。

完善全球治理框架，贡献中国智慧与方案。人工智能的全球治理已成为国际竞争新高地。习近平总书记强调，“人工智能可以是造福人类的国际公共产品。要广泛开展人工智能国际合作，帮助全球南方国家加强技术能力建设，为弥合全球智能鸿沟作出中国贡献。”当前，欧盟推出《人工智能法案》强化伦理约束，美国通过《芯片与科学法案》维护技术霸权，而中国致力于弥合智能鸿沟，加强发展中国家能力建设，为弥合全球智能鸿沟提供了新思路。当前我国已出台《生成式人工智能服务管理暂行办法》等专项法规，并在北京、上海等地开展人工智能治理试验区建设，通过“沙盒监管”模式探索敏捷治理新路径。“发展与安全并重”的治理理念，既为技术创新划定红线，也为产业健康生长提供制度保障，彰显了中国式现代化进程中科技治理的辩证思维。

站在新一轮科技革命的历史节点，人工智能既是重塑国家竞争力的战略支点，也是考验治理智慧的时代命题。从新型举国体制的制度优势，到产学研融合的创新生态，再到开放包容的全球治理，中国正以系统性思维构建人工智能发展的“四梁八柱”，为人类文明进步贡献出中国智慧。