分界镇《以统一大市场激活经济发展活力》☆
中央财经委员会第六次会议对全国统一大市场作出深化部署,强调以“五统一、一开放”破除深层次制度藩篱。作为政策落地的“最后一公里”,乡镇经济正面临转型关键期,从基层实践看,把握战略机遇需紧扣三大着力点。 打破“内卷式竞争”,构建规则统一共同体。当前部分乡镇为短期增长,陷入“三拼三让”困局:拼税收减免、让渡公共利益;拼土地贱卖、透支发展空间;拼地方保护、割裂要素流动。会议新增“统一政府行为尺度”要求,直击基层痛点。叫停“割肉式”招商,摒弃零地价供地、违规税收返还,转向法治化营商环境建设;破除“隐形门槛”,清理招投标、资质认证中的地域歧视条款,让本地企业经风雨、强筋骨;转变政绩观,衔接上级考核改革导向,引导资源投向长期竞争力培育。 打通“要素孤岛”,嵌入全国市场新网络。会议提出“统一要素资源市场”,恰为乡镇破除“小散弱”痼疾提供破局点。资源禀赋的县域不等于经济强县,关键在于能否让沉睡的要素“动”起来、特色的资源“连”起来。土地“活权”,探索宅基地入市、集体建设用地跨乡流转,破解产业用地碎片化;人才“破界”,借力区域人才数据库引进“候鸟专家”,发展“云端研发+乡镇制造”协同体;信用“赋能”,接入省级征信平台,将本地产业信用转化为融资能力。 打造“卡位优势”,开辟开放竞合新赛道。统一大市场不是消除地域特色,而是让特色在更高平台释放价值。基层需放弃“小而全”幻想,寻找全国产业链中的不可替代节点。标准引领特色,推动土特产对接国家质量认证体系,实现“优质优价”;枢纽承接需求,借物流网络升级打造专业集散中心;服务创造增量,发展区域品牌孵化、电商运营等生产性服务业,补强小微主体市场能力。 从“被动突围”到“主动嵌入”,全国统一大市场建设,本质是让每个经济细胞在更大系统中共振共生。制度红利的获取,取决于旧逻辑的舍弃深度与新路径的开拓力度。拆除地方保护的“矮墙”,换来的是要素涌流的活水;告别内卷竞争的泥潭,迎来的是开放竞合的新局。 |
