黄桥镇《从“敢转”到“愿转”，政策组合拳破解个体工商户转型难题》

近日，市场监管总局等九部门联合发布《关于推进高效办成个体工商户转型为企业“一件事”加大培育帮扶力度的指导意见》（以下简称《指导意见》），从多维度为个体工商户向企业转型升级注入强劲动力，推动民营经济高质量发展。个体工商是中国经济的“毛细血管”，“个转企”，绝非形式之变，其深层意义在于激活民营经济的“一池春水”，为个体经营铺就一条高效便捷的成长通道。

政策精准减负，卸下“转”的后顾之忧。《指导意见》的核心亮点之一是“最大程度延续原有效许可”，明确对符合条件的工业产品生产、食品经营、烟草专卖、道路运输等关键领域的行政许可予以延续。同时，各地配套推出财税支持、金融扶持、社保优惠等政策，如江苏淮安出台20条措施支持“个转企”，涵盖税费减免、财政支持等；镇江则减免“六税两费”并提供公益法律援助。此外，《指导意见》支持建立“过渡期管理”柔性机制，允许地方结合实情，为新转型企业提供更灵活的适应空间和政策缓冲，显著降低转型成本和不确定性，让个体工商户“敢转”“愿转”。

流程高效优化，畅通“转”的高速通道。《指导意见》将“高效办成一件事”的理念贯穿“个转企”全过程，着力破解程序繁琐、多头跑腿难题。个体工商户申请转企时，可同步办理公章刻制、社保登记、银行开户等关联事项，实现“一窗受理、并联审批”。例如，江苏推出《江苏省高效办成个体工商户转型为企业“一件事”实施方案》，将11个审批事项整合为“一件事”，一次提交材料即可同步完成营业执照、税务登记、社保变更等手续。预检服务与信息共享双管齐下，让数据多跑路、企业少跑腿。同时智能化服务让“个转企”走上了更便捷高效的“快车道”。淮安推出“AI小安”语音助手，支持“边说边办”；无锡则建立“培育库”，提供“一户一策”精准辅导。多地办理时间从“按月计”压缩至“按天计”，最快可实现“当天拿证”。     

激发市场活力，释放“转”的倍增效应。“个转企”不仅优化了市场主体结构，更成为民营经济高质量发展的“催化剂”。《指导意见》从根本上有效降低了“个转企”的门槛和成本，为有潜力、有愿望的个体经营者提供了强有力的制度保障。如今，新政释放的市场活力已初见成效。产业升级跑出加速度，转型企业积极拥抱数字化，拓展线上业务，销售额显著提升；品牌发展迈上新台阶，一批“小作坊”“夫妻店”实现了从“卖产品”到“创品牌”的跨越；就业质量实现新提升，企业化运营创造了更规范、更稳定、更具成长性的工作岗位，新政释放的澎湃活力正转化为实实在在的发展动能。

千帆竞发，民营经济的壮阔图景正徐徐展开。随着《指导意见》的深入实施，更多的个体工商户实现华丽转身，当“小个体”真正成长为“大企业”，中国经济的微观基础必将更加坚实，发展动能将更加强劲。