张桥镇《推动构建区域协调发展新格局》☆

7月29日，由国家发展改革委主办的“深学笃行阐释习近平经济思想2025年会”在北京举行。本次年会主题之一是“促进区域协调发展，增强区域发展活力”。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央立足新发展阶段，将区域协调发展作为贯彻新发展理念、构建新发展格局的重要内容，创造性提出并实施一系列重大区域发展战略。从京津冀协同发展到长江经济带建设，从粤港澳大湾区规划到长三角一体化推进，从黄河流域生态保护到东中西部协同发展，习近平总书记亲自擘画、亲自推动，下好全国一盘棋。

在高质量发展中促进动态平衡。习近平总书记深刻指出：“不平衡是普遍的，要在发展中促进相对平衡。这是区域协调发展的辩证法。”这一重要论断为我们推动区域协调发展提供了根本遵循。我国幅员辽阔，各地区在资源禀赋、区位条件等方面存在显著差异，经济发展不平衡问题具有显著特征。为此，我们坚持外部帮扶与内生发展并重，既充分发挥发达地区的辐射带动与对点帮扶作用，又着力增强欠发达地区的自我发展能力。实践表明，这一战略取得了显著成效：根据国家统计局公开资料显示，2024年全年东部地区生产总值702356亿元,比上年增长5.0%;中部地区生产总值287156亿元,增长5.0%;西部地区生产总值287350亿元,增长5.2%;东北地区生产总值63451亿元,增长4.4%。从发展态势看，中西部地区主要经济指标增速持续领跑，东北地区经济也呈现企稳回升的良好势头。这一系列积极变化，充分印证了我国区域发展协调性正在稳步增强。

构建区域协调发展新格局，必须破除壁垒、畅通循环，其核心路径在于深化改革与扩大开放。党的二十届三中全会作出部署，完善实施区域协调发展战略机制；2024年中央经济工作会议进一步将“加大区域战略实施力度，增强区域发展活力”作为2025年要抓好的九项重点任务之一。今年，国务院常务会议审议通过《深化国家级经济技术开发区改革创新以高水平开放引领高质量发展工作方案》。这盘协同发展“棋局”加速形成，跨区域要素流动更加畅通，区域间产业协作日益紧密，通过改革开放的持续深化，进一步释放区域发展活力，为构建新发展格局提供有力支撑。

区域协调发展的精髓在于“协调”，需破除壁垒、优化布局，充分发挥各区域优势，促进创新要素高效集聚与协同。唯有如此，才能释放整体发展潜能，提升国家竞争力。习近平总书记主持召开中央财经委员会第六次会议时强调：“建设全国统一大市场是构建新发展格局、推动高质量发展的需要”，这为深化区域协调指明了关键路径——统一大市场正是破除流通障碍、畅通要素循环、实现比较优势互补和创新协同的基础平台。落实这一战略部署，既要确保现有促进区域协调的政策举措扎实落地见效，更需与时俱进，构建更精准、更高效的实施机制。具体而言，要立足不同区域资源禀赋和发展阶段，实施精准化、差异化政策引导；要进一步完善人口等要素的合理流动与高效配置机制，破解城乡区域发展不平衡难题；要深化重点区域内部一体化发展，强化跨区域联动协作机制。通过多措并举、精准发力，方能真正推动形成优势互补、高质量发展的区域经济布局。