分界镇《政务数据共享 点亮政务协同之光》

一本薄薄的小册子，却承载着数字政府建设的千钧重量，江苏近日印发的全国首本《政务数据共享条例》“操作指南”，为破解“数据孤岛”这一老大难问题，提供了一份清晰、落地的“说明书”。这本指南的价值不仅在于其开创性，更在于它用细致入微的操作指引，将法规条文转化为可执行的“施工图”，为全国趟出了一条政务数据共享从“能”共享到“会”共享、从“被动”共享到“主动”共享的破局之路。

突破壁垒：从“原则性”条文到“实操性”指引的质变飞跃。长期以来，政务数据共享在各地推进中普遍面临“有法可依，落地不易”的困境。虽有相关法规出台，但往往停留在原则性规定层面，缺乏具体操作层面的详细指引。江苏的这份操作指南，恰恰填补了法规与落地之间那“最后一公里”的空白。它不再仅仅是高高在上的政策宣示，而是将《条例》中抽象的概念和要求，逐一拆解为明确的操作步骤、标准的文书模板和具体的责任分工。这好比为数据共享的参与者提供了一份详尽的“使用说明书”，让共享工作真正有章可循、有据可依，大幅降低了理解和执行的成本，显著提升了共享工作的规范性和可预期性。

精细导航、权责更统一：成为解决共享落地“卡脖子”难题的利器。操作指南的“含金量”，更体现在它对共享实践中诸多痛点和堵点的精准回应。有效解决了各部门因担心责任风险而“不敢共享”的顾虑，为数据提供方划定了清晰的“安全区”。指南压实了数据提供方、管理方、使用方以及政务服务管理机构等各方的具体责任，强调了数据全生命周期的安全管理和监督问责机制，为数据共享筑牢了安全底线，确保数据“放得开”也“管得住”。

数据要素市场化配置基础将更加坚实：规范高效的政务数据共享环境，是培育数据要素市场、释放数据价值的前提。指南的落地，将为公共数据的进一步开放利用和社会数据的有序流通探索奠定坚实基础，点燃数字经济高质量发展的新引擎。这本操作指南的核心价值，最终将落脚于对经济社会发展的强大赋能。当政务数据得以高效、安全、规范地共享共用，企业群众将收获实实在在的便利：“减证便民”将加速推进，办事“最多跑一次”甚至“一次不用跑”成为常态。创业审批周期大幅压缩，市场活力得以充分激发。

江苏率先为全国政务数据共享难题提供了可复制、可推广的“操作指南”，这份实践智慧弥足珍贵。它的意义不仅在于解决江苏一域的问题，更在于为全国各地提供了宝贵的参照样板。同时也要看到，政务数据共享是一项复杂的系统工程，操作指南的出台是重要一步，但远非终点。其在实际运行中可能面临标准动态更新、部门利益协调、安全技术保障等新挑战，需要持续完善细则、强化技术支撑、深化部门协同并培育共享文化。

江苏的这本“小册子”，为打破数据烟囱、激活数据价值点亮了一盏明灯。当全国各地的政务数据真正按照清晰的“说明书”顺畅流动起来，一个更加智慧、高效、便民的数字政府必将加速到来，为高质量发展注入澎湃的“数智”动能。数字政府建设永远在路上，而清晰的“操作指南”正是这条路上的坚实路基。