姚王街道《基层减负须在“更”字上下功夫》☆

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《若干规定》），并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。

自解决形式主义突出问题为基层减负工作开展以来，一系列举措，一年年推进，一步步落实，为基层松绑减负、促干部担当作为，全党上下形成了把工作抓实、基础打实、步子迈实的实干氛围，凝聚起砥砺奋进的强大力量。同时要清醒地看到，形式主义、官僚主义之弊非一日之寒，深化拓展基层减负工作，破除“小马拉大车”治理困境，必须在“更”字上下功夫，锚定“标本兼治、行效并重、感敢齐抓”多点发力，切实为基层“减负松绑”，推动党中央决策部署落实落地。

既要治“标”更要治“本”。从近年通报的案例来看，“形象工程”“政绩工程”“数字政绩”时有发生，文山会海常有反弹回潮……形式主义的“症状”虽在基层，究其根源却在上级单位和部门，“上边得病，下边吃药”极大削弱了基层治理成效。将基层组织和干部从形式主义的束缚中解放出来，关键在于既要修“内功”，也要强“外功”。一方面，要从领导干部的思想观念源头入手，自上而下树立“政绩为民所创、实效为民所享”的信念丰碑，结合中央八项规定精神学习教育契机，以“求真务实”破除“作秀造势”、以“俯身躬行”克制“政绩冲动”、以“关键少数”带动“绝大多数”；另一方面，要持续深化纠治“四风”顽瘴痼疾，通过“一线暗访”“四不两直”等方式，破除形式主义“怪圈”、移除官僚主义“大山”，更好发挥专项机制作用，加强日常监督检查，对有关乱象及时提醒、督促整改、一盯到底，确保真正打通“最后一公里”。

既要重“行”更要重“效”。当前，从中央到地方，一系列为基层减负的政策文件在各地各部门逐步落地落实，如材料报表“挤水”、督查检查“瘦身”、指尖之负“解压”等，这些有效之“行”让基层干部感受到了减负的决心，但真正破解基层“小马拉大车”问题，既要重“行”，更要重“效”，既要求“实效”，更要抓“长效”。求“实”贵在求“质”，要改变权责不匹配的现状，变“管”为“放”，让基层组织头顶有“责”，手中有“权”，通过资源赋能、专业赋能、数字赋能等改革手段实现“应放之权”与“应赋之能”的有机统一，减痕不减实、减虚不减效。抓“长”重在抓“常”，要将“当下改”与“长久立”相结合，建立健全长效机制，避免“一阵风”“一场雨”，风过则止、雨停地干，将持续深化作风革命融入日常，将纠治隐形变异问题抓在经常、将巩固松绑减负成果落在长效，让群众满意检验作风成效，让减负质效转化为发展绩效。

既要有“感”更要有“敢”。推动基层减负要注意“感”和“敢”，即既要让基层干部不断提升减负获得“感”，也要鼓励各级干部“敢”为善为、积极作为。党中央重拳整治形式主义为基层减负，在实践中，有些不良苗头值得警惕：个别地方或部门对“必要的形式”与“形式主义”的界限把握不清，造成“鲜花”“杂草”一起拔、“孩子”和“洗澡水”一起倒等“一刀切”现象，从而诱发“不敢为”问题，削弱了基层减负的获得感。减负不是“肩不负”，更不是“躺平减”，基层减负要减得其所、减得其效，关键在于让干部“有感”又“有敢”。要着力提升能力建设和正向激励，进一步营造重视基层干部、培养基层干部的良好氛围，认真落实“三个开来”要求，对改革攻坚中的“无心之失”“探索之误”依法依纪予以宽容，树立以实干论英雄、以实绩论能力的用人导向，建立崇尚实干、带动担当、加油鼓劲的正向激励体系，全力释放基层干部干事创业的动力和活力，让基层干部真正做到“有感”更“有敢”。