分界镇《基层减负要祛“虚”向“实”》☆

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅联合印发《整治形式主义为基层减负若干规定》（以下简称《规定》），直击文山会海、过度留痕、责任转嫁等基层反映强烈的突出问题，释放出为基层松绑减负、激励干部担当作为的重磅信号。落实《规定》，必须以祛除“虚浮”积弊、回归“实干”本真为目标，切实为基层赋能增效。

聚焦源头减负，让基层轻装办实事。文件会议过多、督查检查泛滥等形式主义，消耗了基层干部大量宝贵时间和精力。《规定》直指要害，对文件篇幅、会议频次时长、督查检查考核进行刚性约束，其核心在于推动工作评价从“台账厚度”转向“民生温度”，从“表格数量”转向“工作质量”。各层各级须从基层实际出发，考核指标设置让基层跳一跳能够得着摸得到，注重统筹整合督查考核事项，避免多头重复、层层加码，让考核“指挥棒”更科学。树牢实绩实效导向，力戒繁文缛节，不看材料花样，将评价重心更多放在实际效果和群众口碑上。切实减少“指尖上的负担”“纸面上的忙碌”，让基层干部有更多时间和精力深入一线，面对面倾听民声，实打实破解难题，把好事办实、实事办好、难事办妥，让服务质效穿透形式主义的阻隔，直达群众心坎。

推动权责匹配，让基层实干有支撑。“权小责重”“小马拉大车”常常让基层干部被动承受“无限责任”，陷入有心无力的困境，甚至因怕“背锅”而不敢作为。《规定》强调治理权限、资源配置、力量保障要向基层倾斜下沉，就是要构建“权责对等、责权相称”的基层治理新格局。要自上而下、由下及上厘清权责边界，科学划分不同层级、部门与基层的事权责任清单，防止以“属地管理”向下“甩锅”。要实质性推动各项资源下沉，既赋予基层权限，也强化资源保障，确保基层在承接任务时有“金刚钻”能揽“瓷器活”。要健全、用好容错纠错机制，旗帜鲜明为敢于担当、踏实做事的干部撑腰，保护其工作积极性。当基层干部手握解决问题的“工具包”，背后有坚实的制度“后盾”，才能真正挺起腰杆、放开手脚，在复杂局面和风险挑战面前敢于拍板、勇于负责、善于落实。

清理冗余事务，让基层聚力谋实效。基层负担过重，不仅体现在文山会海，更表现为各类临时性、重复性事务上，让基层干部面临计划被打乱、精力被占用、耐心被消磨的窘境。《规定》明确要求，严控长期借调基层干部、清理规范工作群、禁用打卡积分等，剑指事务主义顽疾。把基层干部从繁杂事务中解放出来，就是解放基层最核心的战斗力。上级单位要严格规范干部借调管理，对违规借调行为“重拳出击”，保障基层工作力量稳定。警惕“数字赋能”变“数字负担”，持续合并、关停、注销冗余工作群、公众号、抖音号等，把专业的事交给专业的人干，让技术真正成为助力工作的“加速器”。各级机关要强化协调沟通，深化“一本账、一套表”实践探索，减少不必要的临时摊派和重复报表。省下来的时间，能让干部多走访一户群众，多化解一个矛盾，多谋划一条发展路径，不断提升基层治理的效能。