河失镇《从“独奏”到“交响”，谱写长三角科创协同“华章”》☆

近日，沪苏浙皖“三省一市”人大常委会协同立法，共同出台《关于促进长三角科技创新协同发展的决定》（以下简称《决定》），将于9月1日同步施行。这部区域协同立法的重要成果，标志着长三角科技创新协同发展正式迈入法治化、规范化的新阶段，为长三角这片最具创新活力的热土注入了强劲的制度动能，吹响了打造全球科技创新高地的集结号。

法治筑基，破解协同壁垒，释放制度动能。长三角科创协同的核心掣肘在于行政区划形成的“无形之墙”，阻碍了人才、技术、资金等创新要素的自由流动与高效配置。《决定》的里程碑意义，在于通过三省一市协同立法的权威形式，将区域协作从政策倡导层面提升至具有普遍约束力的法治轨道。它以法规的刚性力量，系统性破除地域分割的体制机制障碍，为跨区域的创新主体合作、资源共享、联合攻关提供了坚实的法律保障和行为准则。这不仅是对过往成功探索的制度化确认，更是为未来解决更深层次的“一体化”与“跨区域”、自主创新与开放创新等结构性矛盾提供了“破壁利器”，从源头上释放了区域协同创新的制度红利与内生动力，奠定了打造全球科创高地的法治基石。

聚力铸器，共享战略资源，夯实创新基石。原始创新能力是科创策源的根基，而重大科技基础设施是支撑其跃升的“国之重器”。《决定》深刻把握这一关键，明确提出共建“重大科技基础设施集群”，推动其在规划、建设、运行全周期的跨区域深度合作，并积极吸引国家战略项目落地。这超越了以往各建各用的分散模式，旨在通过制度性安排实现顶尖科研资源的战略整合与高效共享。同时，它着力构建覆盖全域的科技资源共享服务平台，强制推动大型科研仪器设备开放共用，并辅以创新券等普惠性支持措施，显著降低各类创新主体，尤其是中小企业的研发门槛与成本。更进一步，《决定》前瞻性地提出设立跨区域基础研究联合基金，支持跨学科、跨地域的联合前沿探索。其核心逻辑在于：通过制度性协同，最大化释放高能级科研资源的整体效能，为区域承担国家战略科技任务、突破关键核心技术锻造坚实无比的创新底座。

融通聚变，构建产业群落，激活发展动能。科技创新的终极价值在于转化为现实生产力，普惠区域发展与民生。《决定》的远见卓识，在于它不局限于科技资源的共享，更着眼于推动创新链与产业链在长三角全域的深度融合，目标是孕育高质量的“创新型产业集群”。它通过法治化手段，系统性优化区域创新生态：鼓励以市场化机制跨区域建设孵化器、中试平台、概念验证中心等成果转化载体；创新科研任务组织方式，促进创新资源跨区域、跨领域配置以攻克共性关键技术；支持重点区域发展和跨省域高新区建设，引导人才、技术、资本等要素在关键节点汇聚融合；推动组建跨区域创新联合体，强化产学研用协同。其根本目标，是依托法治保障下的深度协同机制，打破创新要素流动的“最后一公里”梗阻，加速科技成果在更广阔空间内高效转化和产业化，最终在长三角沃土上培育出引领未来的创新型产业集群，将协同创新的澎湃势能转化为驱动高质量发展的强大引擎。