广陵镇《以法规之笔绘就住房租赁安居图景》☆

住房租赁市场平稳有序，事关民生福祉，更是群众实现美好生活的关键一环。日前，国务院正式公布《住房租赁条例》，自2025年9月15日正式施行。这是我国首部专门规范住房租赁活动的行政法规，标志着我国住房租赁市场从野蛮生长迈向规范成熟的新阶段。

《条例》直面我国住房市场发育不成熟、不规范的现象，做出有的放矢的制度安排，规范了住房租赁活动，维护租赁双方的合法权益，稳定租赁关系，对于建立租购并举的住房制度具有重大意义。这部条例的出台并非简单的政策补位，而是回应租房安居民生诉求、破解市场乱象的关键举措 ，为租住群体吃下“定心丸”。

筑牢安全底线，让租客住有所安。《条例》从居住硬件安全与权利保障两方面，为租客构建“双保险”。在硬件安全上，明确用于出租的住房需符合建筑、消防、燃气、室内装饰装修等强制性标准，严禁将非居住空间单独出租，同时要求设区的市级以上政府划定单间租住人数上限和人均最低租住面积，从源头杜绝隔断房带来的消防隐患。在权利保障上，要求出租人与承租人实名签约，配合承租人核实房源信息，同时未经承租人同意，不得擅自进入租赁住房，充分尊重居住隐私。承租人也需履行安全义务，不得损坏消防设施、改动承重结构或私拉水电气管线，形成“出租方尽责、承租方守规”的安全共治格局。

划清经营红线，让市场行稳致远。近年来，住房租赁市场在满足人民群众居住需求方面发挥了重要作用，但也暴露出诸多问题。在一段时期内，由于信息不对称，租客在租赁关系中处于相对弱势地位，其合法权益难以得到有效保障。部分房东在租赁期内单方面提高租金，合同到期后无合理依据克扣押金，甚至采取不正当手段对房屋设施进行所谓“检查”以达到克扣押金的目的。一些房屋租赁中介平台为吸引流量，发布虚假房源信息，诱导租客签订不平等合同。更有甚者，部分非法中介收取高额中介费用后失联跑路，给租客造成经济损失。此类行为不仅严重侵害了租户的合法权益，对住房租赁市场的正常秩序造成了破坏，也影响到社会的和谐稳定。针对住房租赁企业与经纪机构的经营乱象，《条例》构建全流程规范体系，堵住监管漏洞，明文规定收取押金时必须在合同中明确数额、返还时间及扣减情形，严禁无正当理由扣减押金，同时要求经纪机构在租房平台上发布的房源信息需真实准确完整，转租企业须设资金监管账户，租金收付通过该账户。此外，自然人转租达规模参照企业管理，避免“个人化经营”规避监管的情况，确保各类市场主体均在规范框架内运营。

织密监管网络，让治理精准有效。住房租赁市场的规范运行，离不开全方位、多维度的监管体系支撑。《条例》第五章专门构建了“政府协同+平台赋能+行业自律”的立体化监管框架，将监管触角延伸至市场运行的每个环节，破解了以往“多头管、管不好”的治理难题。《条例》要求设区市级以上地方人民政府建立住房租金监测机制，定期公布不同区域、不同类型住房的租金水平信息。这一机制不是简单的数据统计，而是通过透明化的租金数据，为市场主体提供价格参考，有效遏制资本恶意炒作、哄抬租金价格的不正当行为。此外，条例明确的信用评价制度，将住房租赁企业、经纪机构及其从业人员的违法违规行为记入信用记录，纳入全国信用信息共享平台。这种“一处失信、处处受限”的分级分类监管模式，能倒逼市场主体主动规范经营，从源头减少“黑中介”的生存空间。

《住房租赁条例》的实施，是推动住房租赁市场健康发展的重大举措。从“住有所居”迈向“住有宜居”，条例以刚性制度为支撑，有效治理群租房乱象，破解押金退还难题，用精准监管守住租金安全的底线。这背后是以人民为中心的生动实践，让每个人都有一个安稳的屋檐，用“安居”托起“乐业”，汇聚起奔向美好生活的力量，这正是条例超越条文的深层价值，也是社会和谐发展的温暖注脚。