新街镇《以政策赋能绘就服务外包高质量发展新图景》☆

近日，商务部等6部门联合印发《促进服务外包高质量发展行动计划》，明确2030年发展目标，部署六大重点行动，为我国服务外包产业升级指明方向。在数字经济蓬勃发展、全球产业链重构加速的背景下，这份行动计划既是稳外贸、稳就业的关键抓手，亦是推动开放型经济提质增效的战略举措。其核心要义在于通过创新驱动、区域协同、主体培育三重发力，激活服务外包产业发展新动能。

创新引领筑引擎，激活产业升级新动能。行动计划将创新引领行动置于重要位置，聚焦数字经济与实体经济深度融合，为产业升级注入科技活水。当前，服务外包已从传统成本驱动转向价值创造驱动，数字化、智能化转型成为必然趋势。计划提出建设数字贸易产业集聚区、发展国际数据服务业务、支持中西部资源型城市布局云计算与人工智能外包业务等举措，精准契合产业发展规律。通过技术创新赋能，不仅能推动服务外包从基础流程外包向高端知识流程外包升级，更能帮助资源型城市探索数字化转型新路径，实现产业价值链向高端攀升，增强我国在全球数字服务市场的竞争力。

区域协同布全局，释放均衡发展新潜力。我国东中西部发展基础差异明显，行动计划立足区域比较优势，构建“东部引领、中西部崛起”的协同发展格局，彰显全局思维。东部地区凭借高端要素集聚优势，打造全球服务外包发展高地，可进一步巩固我国在全球服务贸易中的领先地位；中西部和东北地区通过承接外包转移、拓展特色领域，能将资源禀赋转化为产业优势，培育新的经济增长点。更值得关注的是，计划支持各地结合城市更新建设差异化园区，避免同质化竞争，让每个区域都能在服务外包产业版图中找到精准定位，形成全国一盘棋的发展合力。

主体培育强根基，夯实产业发展新支撑。企业是产业发展的微观载体，行动计划聚焦领军企业与中小企业协同发展，构建多层次市场主体体系。一方面，培育具有国际竞争力的领军企业，发挥其在品牌、渠道、标准上的优势，带动产业链上下游中小企业参与全球分工；另一方面，扶持具有独特优势的中小企业，形成“大企业引领、中小企业深耕”的生态格局。同时，通过投融资支持、政策倾斜等举措，降低企业发展成本，鼓励企业在新兴领域布局。截至今年10月底，我国服务外包累计吸纳从业人员超1700万人，其中大学及以上学历占比超65%，主体培育的深化将进一步扩大高质量就业容量，实现产业发展与民生改善的良性互动。

当前，全球服务贸易格局深刻调整，地缘政治风险上升带来诸多挑战，但我国服务外包产业仍保持稳健发展态势。此次行动计划的出台恰逢其时，既立足当下破解发展瓶颈，又着眼长远布局未来增长点。随着各项政策落地见效，一批龙头企业将脱颖而出，一批特色集聚区将蓬勃兴起，服务外包产业必将成为我国服务贸易创新发展的新引擎、开放型经济合作的新亮点，为构建新发展格局注入更强劲的动力。