泰兴高新区《以制度创新护航 推动再生材料行业高质量发展》☆

近日，国家发展改革委等七部门联合发布《再生材料应用推广行动方案》，聚焦标准认证、数据溯源、碳减排等制度创新与政策协同，为行业从“规模扩张”向“质量提升”转型提供重要遵循。

近年来，我国再生资源利用蓬勃发展。当4亿吨再生资源在产业链中循环流转，当废钢铁、废纸分别以21%和70%的占比支撑生产原料供给，我国再生材料行业已站在规模化发展的新起点。系统构建覆盖标准认证、数据溯源、市场化机制与政策支持的全链条支撑保障体系，既是稳固行业发展优势的重要举措，更是延展循环经济纵深的战略基石。

标准认证体系，是再生材料行业规范发展的“定盘星”。应当看到，部分再生材料存在质量分级模糊、性能标准缺失等问题，导致“优质难优价”、应用场景受限。《行动方案》明确提出完善质量标准体系、鼓励开展认证服务，直击行业痛点。从再生塑料的成分鉴别到再生骨料的性能要求，从产品可回收设计到全流程检测方法，标准化建设需覆盖产业链各环节，让每一类再生材料都有标可依、有证可查。我国正加快推进再生塑料系列国家标准制修订，通过多层次标准体系构建，既衔接国际规则规避绿色贸易壁垒，又贴合国内产业实际保障应用安全。认证体系的完善同样关键，要培育专业第三方认证机构，建立科学评审机制，让通过认证的再生材料成为市场“硬通货”，推动形成“优质优价”的良性循环。

数据溯源管理，是提升行业公信力的“透明窗”。再生材料从回收、分拣到加工、应用的全链条追溯，是消除市场疑虑、强化质量管控的核心手段。随着人工智能、物联网技术的迭代升级，数据溯源已从“可选项”变为“必选项”。部分地区搭建的再生材料数据平台，让企业生产流程、产品碳足迹等信息实时可查。《行动方案》提出推进全流程信息化溯源管理，正是要推动这类创新实践规模化、标准化。要构建全国统一的溯源平台，整合回收网点、加工企业、应用终端等数据资源，利用人工智能技术实现杂质识别、质量预警等智能管理，让再生材料的“前世今生”清晰可溯，既保障供应链安全，也为品牌建设注入信任内核。

碳减排市场化机制，是激活行业活力的“动力源”。再生材料本身就是“减碳利器”——每吨废钢电炉炼钢较传统工艺减排1.6吨二氧化碳，回收1吨废铝可减少4吨铝土矿开采。但长期以来，其碳减排价值未能充分转化为市场收益，制约了企业参与积极性。《行动方案》明确将再生材料减碳效益纳入全国温室气体自愿减排交易市场，这意味着“变废为宝”将新增“碳资产”增值渠道。要加快建立再生材料碳减排方法学，规范碳足迹核算标准，推动跨区域碳交易互认。同时通过政府绿色采购、税收优惠等政策引导，让企业在践行环保责任的同时获得实实在在的经济收益，形成“减排有价值、循环有动力”的市场生态。

制度的生命力在于执行。推动再生材料行业高质量发展，既需要细化标准认证、数据溯源、碳减排等制度细则，形成“顶层设计+地方实践”的实施体系；也需要强化跨部门协同监管，严厉打击假冒伪劣、以次充好等违法违规行为；更需要加强宣传引导，提升公众对再生材料的认知度和接受度。通过综合施策，我国再生材料行业必将迈入“制度护航、市场驱动、科技赋能”的高质量发展新阶段。