泰兴高新区《制度赋能强内核，绿色工业启新程》

当“双碳”战略成为高质量发展的必答题，制造业大省江苏又交出了一份亮眼的答卷。1月5日，《江苏省绿色工厂绿色工业园区梯度培育及管理实施细则》正式亮相，这份将于2026年2月1日起施行，有效期至2031年1月31日的文件，不仅为绿色制造单位打造了从培育到管理的全流程规范，更以“梯度培育”的创新思路，为全国工业绿色转型提供了可复制的“江苏方案”。

绿色制造不是空中楼阁，需要实打实的载体支撑。江苏省工业和信息化厅数据显示：截至2025年底，江苏省已累计创建国家级绿色工厂439家、省级绿色工厂2550家，国家级绿色工业园区51家且数量居全国第一。亮眼数据背后，是江苏对绿色发展的持续深耕。此次《实施细则》的出台，进一步将经验固化为制度——设区市工信部门负责市级培育遴选，省工信厅主导省级培育评价、制定标准及配套扶持政策，形成“市级打底、省级提升、国家级突破”的三级体系，让绿色制造的“金字塔”越建越稳。

“不限名额”的改革魄力，让更多企业看到了绿色转型的希望。2025年，江苏率先打破绿色工厂申报名额限制，推出“标准引领、不限名额”机制，中国江苏网数据显示：当年省级绿色工厂申报企业达1291家，较2024年增长39.7%，新增省级绿色工厂901家，增速达41.4%。此次《实施细则》延续这一思路，明确省级评审“依标评价、择优遴选”，不设名额上限，同时要求申报省级单位“原则上已是市级单位”，既避免了“一步登天”的冒进，又杜绝了“名额垄断”的不公，让每一家符合标准的企业都能找到成长路径。

动态管理是绿色制造“含金量”的守护者。《实施细则》要求，国家、省、市级绿色工厂、绿色工业园区及绿色供应链管理企业，需每年3月31日前通过工业节能与绿色发展管理平台填报关键指标数据及变化情况，省工信厅按“双随机”原则每年抽取部分单位复核。这一规定打破了“一认定终身”的惯性，倒逼企业持续提升绿色水平。此前江苏培育的30家零碳工厂，正是通过“减排+抵消”双路径实现全生命周期低碳，而动态管理将让这样的示范效应持续扩大。

从单位GDP能耗四年下降13.0%，到电动自行车废电池回收网点全覆盖，江苏的绿色转型从来不是单点突破，而是系统性变革。《实施细则》的出台，恰是这一变革的关键一步——它以制度明确方向，用标准规范路径，靠动态保障质量，让绿色制造从“选择题”变成“必答题”。对于企业而言，细则带来的不仅是政策引导，更是实打实的发展机遇，绿色转型不再是“额外负担”，而是降本增效、抢占市场先机的核心竞争力。

在工业低碳转型的赛道上，江苏正以“梯度培育”为笔，以制度创新为墨，书写着制造业大省的责任与担当。随着《实施细则》的落地，更多绿色工厂将拔地而起，更多绿色园区将串联成网，既为江苏高质量发展筑牢生态根基，也为全国工业绿色发展注入强劲的“江苏动能”，在绿水青山与金山银山之间架起坚实桥梁。