泰兴高新区《因地制宜 促进银发经济“落地开花”》☆

民政部等八部门近日联合印发《关于培育养老服务经营主体促进银发经济发展的若干措施》，聚焦品牌化建设、供需平台搭建、发展环境优化等方面，出台14项具体举措，进一步培育养老服务经营主体、促进银发经济发展。

我国幅员辽阔、地域特征显著，北上广深等大城市老年人，与中西部县域及广大农村地区老年人，在养老需求、消费能力与文化习惯上差异较大。各地贯彻落实八部门意见，要做好政策落地转化文章，因地制宜，精准施策，充分激发各类养老服务经营主体活力，真正实现高质量发展。

品牌化引领，既要有“参天大树”，也要有“芬芳灌木”。品牌化是提升行业整体服务质量、赢得社会信任的重要途径。对于基础较好、市场活跃的地区，应着力扶持培育一批有实力、有信誉的养老服务品牌和龙头企业，发挥其示范带动和资源整合作用。它们可以是大型养老社区运营商，也可以是专业的居家养老服务连锁品牌。对于更多地区而言，扶持本地化、特色化的中小型养老服务机构和社区嵌入式网点同样重要。这些“小而美”的主体贴近社区，服务灵活，能有效填补市场缝隙。品牌建设，核心是“内强素质”，靠的是标准化、专业化的服务，以及充满人文关怀的企业文化。

市场化导向，从“我们想给”到“老人真要”。养老服务最终要接受市场的检验。必须扭转“闭门造车”的供给思路，真正走进社区、走进农村、走进老年人家庭，去倾听、去观察。“社区老人每天吃饭怎么解决？助餐点饭菜合不合口味？”“农村失能半失能老人最急迫的照护难题是什么？”“一些养老科技产品，老年人真的会用、爱用吗？”只有坚持问需于民，在需求端精准发力，供给端的创新和升级才有方向。市场化意味着要尊重老年人的消费选择权，用丰富、优质、价格合理的产品和服务去赢得市场。

便利化操作，以“一床一码”实现“阳光监管”。便利化，既是对老年人享受服务而言，也是对经营主体运营而言。要简化行政审批流程，为合法经营的主体“松绑”与“赋能”。同时，必须建立强有力的规范与监管体系。推行“一床一码”动态监管，将机构信息、床位情况、服务内容、收费标准、监管记录等集成于一个数字二维码，让老年人及其家属“一扫便知”，实现阳光运营。这既是对消费者的保护，也是对诚信经营者的护航。同时，应该发挥行业协会作用，引导合理定价，建立健全养老服务标准和评价体系，让优质服务脱颖而出，让滥竽充数者无处藏身。

因地制宜培育经营主体，远不止于办好传统的养老院。它指向的是一个充满想象的“银发经济”新生态，“养老+”产业融合，智慧赋能，盘活存量资源，聚焦农村短板。归根结底养老服务是一项有温度的事业，它关乎亿万老年人的晚年幸福，也关乎代际和谐与社会稳定。