宣堡镇《以制度创新护航城际铁路行稳致远》☆

日前，国家发展改革委印发《关于推进城际铁路健康可持续发展的意见》。这是国家首次针对城际铁路出台文件，将进一步加强政策引导和支持，推动城际铁路实现更高质量、更可持续的发展。

城际铁路是城市群内重要交通方式，飞驰的列车，承载的不仅是南来北往的旅客，更是区域协调发展和新型城市化的愿景。作为国家层面首次针对城际铁路的专项文件，《意见》的印发将为行业发展注入了“强心剂”，为“轨道上的城市群”梦想提供了坚实的制度基石。

近几十年来，城际铁路作为连接城市群内部经济文化血脉的“黄金通道”，以前所未有的密度与速度在神州大地上延展，但在快速发展的同时，也暴露出一些亟待解决的问题：项目功能定位模糊，与干线铁路、城市内部交通衔接不畅；个别线路客流培育不足，面临运营压力；部分线路资本风险防控存在隐患等等。这些问题若任其滋长，不仅将造成巨大的资源浪费，更可能动摇区域协同发展的基础。《意见》颁布正是以问题为导向，通过顶层制度设计，引导城际铁路回归服务人民出行、支撑区域发展的初心，，推动其迈向更高质量、更可持续的发展道路。

《意见》聚焦全生命周期管理，构建起一整套系统化的制度保障体系。通过明确功能定位、明确标准条件、明确实施程序、明确监管要求、明确管理体系等几大方面，《意见》突出规划的科学性与权威性，严格执行建设审批流程，从源头上防范“随意决策”“盲目建设”，确保项目精准对接实际需求。同时，它还为项目经济效益和可持续运营能力设立了清晰标杆，并通过提高资本金比例、落实出资责任、健全风险防控机制等措施，筑牢财务安全的“防火墙”，为我们建设高质量、可持续的城际铁路网络指明了方向，提供了遵循，确保城际铁路项目在全生命周期内健康运行。

善谋者行远，实干者乃成。蓝图已然绘就，关键要靠落实。要将《意见》的宏伟构想转化为“轨道上的城市群”生动现实，城际铁路建设相关部门单位应以《意见》为总纲，纲举目张，执本末从。加快完善配套的实施细则与政策工具，层层压实规划、建设、运营、监管等各环节的主体责任，形成权责清晰、协同高效的工作体系。然后才能真正地以规范标准为准绳，以创新驱动为动力，完善配套细则，压实主体责任，将顶层设计的战略指引细化为可操作、可考核的具体路径。让每一寸延伸的铁轨都铺设在坚实可靠的需求基础、经济基础与技术基础之上，切实推动安全、便捷、高效、绿色、经济、包容、韧性的可持续交通体系建设，实现“人享其行、物畅其流”，为促进区域协调发展、构建新发展格局、扎实推进中国式现代化提供源源不断、强劲可靠的澎湃动能。