泰兴高新区《精准助残常态化 乡村振兴一个不少》☆

近日，中国残联、国家发展改革委、教育部、民政部、财政部、农业农村部等20部门联合印发《关于做好农村残疾人常态化帮扶工作助力乡村全面振兴的意见》，聚焦易返贫致贫残疾人，推出常态化帮扶举措，持续巩固拓展残疾人脱贫攻坚成果，坚决守住不发生残疾人规模性返贫致贫底线。

“十五五”开局起步，农村残疾人帮扶面临新情况新挑战。一户多残、老残一体、以老养残、病残一体等特殊困难家庭凸显，残疾人家庭收入偏低、刚性支出大、抗风险能力弱。与此同时，农村残疾人需求正从基本生活保障向康复服务、托养照护、就业增收、无障碍环境等多元拓展。做好常态化帮扶，用精准举措、长效机制、刚性承诺，把党和政府的关怀送到残疾人身边，意义重大。

“精准”要求，凸显帮扶的针对性。残疾人情况千差万别，帮扶绝不能“大水漫灌”，必须精准识别、精准施策。精准识别，就是全面摸排、动态监测、数据比对，建立一人一档、一户一策，重点关注特殊困难家庭，确保不漏一户、不落一人。精准帮扶，坚持分类施策、对症下药，对无劳动能力残疾人强化兜底保障，落实困难残疾人生活补贴、重度残疾人护理补贴、医疗保障、社会救助等政策；对有劳动能力残疾人突出开发式帮扶，强化技能培训、公益岗位开发、产业项目扶持，支持参与农村电商、乡村旅游等新业态，让残疾人生活有保障、致富有门路。两个“精准”，破解帮扶“一刀切”难题，让政策资源用在刀刃上。

“常态”机制，凸显帮扶的长期性。残疾人帮扶不是一阵风、一时事，而是久久为功的长期事业。常态化帮扶，意味着从阶段性攻坚转向制度化保障，从集中救助转向日常关爱，从被动响应转向主动服务。《意见》明确，将农村残疾人帮扶纳入常态化防止返贫致贫监测帮扶机制，统筹部门力量、整合项目资金，持续在社会保障、教育帮扶、就业增收、康复服务、托养照护、无障碍改造、权益维护等方面发力，推动服务下沉、资源下移，打通政策落地“最后一米”。常态化不是简单重复，而是持续升级、不断完善，让残疾人急难愁盼有人管、日常需求有人帮、长远发展有支撑。

“确保”承诺，凸显帮扶的严肃性。“坚决守住不发生残疾人规模性返贫致贫底线”，是庄严政治承诺，更是刚性工作要求。这一目标，明确了帮扶工作底线与责任担当，要求各级各部门扛牢政治责任、抓实工作举措，以严的标准、实的作风推动政策落地见效，绝不允许打折扣、搞变通。“确保”二字重千钧，体现的是不回避、不松懈、不放弃的态度，守护的是农村残疾人基本生活与人格尊严，筑牢的是乡村全面振兴民生基石。

扶残助残，有力度更有温度；共同富裕，一个都不能少。20部门联合发文，既是政策指引，更是行动号令。各地各部门要带着责任、带着感情，把农村残疾人帮扶工作抓细抓实，以精准破解难题，以常态守护民生，以确保兑现承诺，让每一位农村残疾人都能享受到政策红利，生活有保障、精神有依靠、未来有奔头。