泰兴高新区《“无废城市”：破解全球治理难题的中国方案》☆

3月30日“国际零废物日”来临之际，联合国秘书长零废物咨询委员会发布全球“20个迈向零废物的城市”倡议首批入选名单，浙江杭州、海南三亚、江苏苏州3座中国城市成功入选。这份国际认可，是我国“无废城市”建设的标志性成果，为全球固体废物治理贡献了可借鉴、可复制、可推广的中国经验。

“无废城市”建设以固体废物减量化、资源化、无害化为核心，涉及产业转型、民生服务、环境治理等多个领域，具有投入大、链条长、协同要求高的特点，长期以来是世界性环境治理难题。我国自启动“无废城市”建设试点以来，坚持系统观念、政策引领、精准施策，引导各地走出一条因地制宜、科技赋能、体系支撑的特色治理之路。

因地制宜，从“一张蓝图”到“精准落地”。我国地域辽阔，城市资源禀赋、产业结构、人口规模差异显著，同一城市不同区域也各有特点。“无废城市”建设坚决摒弃“一刀切”模式，坚持一地一策、靶向发力。三亚立足滨海旅游城市定位，严格落实“禁塑令”，常态化开展海滩清洁与垃圾分类，有效应对旅游旺季垃圾激增挑战，守护海洋生态安全，年均减少一次性塑料使用约8000吨，回收废塑料近3万吨。苏州构建城乡一体化固体废物收运处置体系，推进“无废工厂”“无废园区”建设，将治理单元细化到企业、延伸到园区，实现固废协同处置与资源循环利用，推动经济发展与生态保护协同共进。从江南水乡到热带海滨，因地制宜让“无废”蓝图转化为实实在在的民生福祉。

科技赋能，从“无用废物”到“绿色资源”。数字技术与绿色工艺，让废弃物从治理负担变为发展资源，实现价值嬗变。杭州搭建生活垃圾数智治理平台，运用大数据、GPS定位实现分类、收运、处置全流程闭环监管，针对低值可回收物回收难、利用难问题，创新生活垃圾可回收物“1+3”管理模式，以“蓝桶蓝车”为基础，配套箱体回收、上门回收、低值专线三种渠道。2025年，该市再生资源回收总量达246万吨，同比增长5.13%，其中生活源再生资源回收量增长18.26%。上海自2022年启动飞灰资源化技术产学研联合攻关，借鉴“海水制盐”原理，依托既有焚烧厂设施，将飞灰污染物转化为氯化钠、氯化钾等工业盐，实现“近零废弃”。通过脱盐除重、分盐回收、协同热处理三大核心系统，既实现飞灰减量化、无害化，又变废为宝产出工业盐与炉渣集料，同步实现废水、废气近零排放，飞灰填埋减量率高达95%。

体系支撑，从“单打独斗”到“协同共治”。固体废物治理是系统工程，绝非一地一隅、一家一户之事，必须依靠政府、企业、公众同向发力、系统作战。呼和浩特立足“中国乳都”产业特色，创新“农业固废综合利用+生物质发电”模式，以龙头企业创建“无废集团”为引领，破解畜禽粪污等农业固废处理难题。粪污经无害化处理后，固态部分用于牛舍回填、液态部分制成有机肥还田，沼气全量发电，既减少碳排放，又改良土壤、变废为宝。各地通过完善法规标准、培育市场主体、引导公众参与，构建起政府主导、市场运作、社会协同的治理格局。深圳建成固体废物智慧监管信息系统，搭建生活垃圾、建筑废弃物、污泥等专项监管平台，实现全过程智能化闭环管理；龙岗区4380个生活垃圾投放点实现“视频+AI”监管全覆盖，借助无线射频识别技术，推动生活垃圾100%分类，低值可回收物分类率超10%。

从试点先行到全国推广，从本土实践到国际认可，中国“无废城市”建设交出亮眼答卷，充分印证了中国方案的科学性与可行性。站在新的起点，持续深化“无废城市”建设，必将推动绿色低碳转型走深走实，为美丽中国建设与全球生态治理贡献更多东方智慧。