泰兴高新区《以权责明边界 以实干暖民心》☆

基层是党和政府联系群众的“最后一公里”，乡镇、街道更是治理体系的“神经末梢”。上面千条线，下面一根针，这根针扎得准不准、实不实，直接关系党的政策落地成效，关乎群众急难愁盼能否妥善解决。

近日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《关于用好乡镇（街道）履行职责事项清单的具体措施》。这份文件就是给基层送上一张“明白纸”、一把“标准尺”，清晰划定必办事项、协同事项、划转事项，厘清履职边界，实打实为基层减负松绑、赋能鼓劲。

清单明责定界，理顺基层权责，让基层履职有“标尺”、有“底气”。基层事务繁杂琐碎，最易出现权责模糊、事事兜底的困境。不少基层干部常年承接超出能力范围的任务，有责无权、有心无力成为常态。此次《措施》划定三张清单，把各级职责划分得清清楚楚。基本履职清单聚焦党建引领、经济发展、民生服务、平安建设等核心主业，细化到人、压实到位，守牢基层发展稳定底线；配合履职清单明确上级主管部门主体责任，要求上级配齐人员、落实资金、强化业务指导，杜绝只派任务不搭平台；收回事项清单将基层无力承接的工作归口上级统筹落实，补齐治理短板、杜绝监管盲区。三张清单既是履职指南，也是实干保障，让基层干部明晰职责边界，依规履职、放手干事。

清单扎根民生，回应群众期盼，让基层服务有“温度”、有“实效”。清单划定职责绝非束缚手脚，而是让基层干部从冗余事务中解脱出来，沉下心深耕民生服务。《措施》始终坚守为民初心，紧扣群众现实需求优化服务举措。不断完善“街乡吹哨、部门报到”机制，优化12345政务热线诉求处置流程，推行履职事项数字化办理，确保群众诉求件件有着落、事事有回音。建立清单动态调整机制，坚持大稳小调原则，广泛吸纳民意优化履职内容，让治理举措贴合民心。同步落实专项经费保障，统筹民生项目有序推进，夯实基层服务根基。卸下繁重台账事务后，基层干部得以常态化下沉一线、走访群众，面对面倾听民情，实打实化解矛盾纠纷，用心用情办好民生实事，持续增强群众获得感、幸福感。

严考实责护航，凝聚奋进合力，让政策落地有“力度”、有“声势”。制度落地见效，从严考核监督是关键。以往部分地区重台账、轻实绩的形式主义考核，加重基层负担、偏离工作初衷。此次《措施》健全全链条落实机制，以清单为核心优化考核体系，既考评基层履职实效，也督查上级帮扶保障成效，坚决破除唯指标、重痕迹的不良风气。精准划分责任主体，依照清单厘清追责范围，杜绝随意向基层转嫁责任，为踏实干事的基层干部撑腰鼓劲。各级党委压实主体责任，党政主要负责同志带头践行清单制度，上级部门严守履职底线，坚决杜绝条条干预基层工作。同时将清单落实纳入基层减负整治、巡视巡察重点工作，畅通监督举报渠道，严肃通报典型问题，以刚性监督推动上下协同、一体落实。

基层强则国家强，基层安则天下安。这份举措的出台，饱含党中央对基层一线的关怀重视与殷切期许。各级各部门要切实提高政治站位，主动对标文件要求，以清单定规矩、以实干践初心，持之以恒夯实基层治理根基，全力推进基层治理体系和治理能力现代化，以基层善治不断满足人民群众对美好生活的向往。