11月24日，市委、市政府出台《关于当前进一步扩大内需促进经济增长的意见》，共8项举措。这些举措的出台实施，对于增强社会发展的信心，进一步改善民生，提升经济社会发展品质将起到重要推动作用。 这八项措施包括：加快重大基础设施建设；加快社会事业发展；加快农村民生工程和农村基础设施建设；加快保障性安居工程建设；加快生态环保工程建设；加快经济结构调整；加快提高城乡居民收入；加大银行信贷对经济增长的支持力度。实施上述工程建设，到2009年底需完成政府性投资110亿元，带动全社会投资450亿元。 推进重大基础设施建设 加快重大基础设施建设，将以铁路、公路、机场、能源和港口等建设为重点。 据了解，重大基础设施建设包括：明年开工建设宁启铁路复线及电气化改造工程，积极谋划对外快速轨道交通项目；加快完善公路网络，明年建成兴泰公路改扩建工程兴化至泰州段，加快建设江海高速公路，开工建设328国道泰姜段改线工程、231省道泰高段改线工程，力争开工建设泰州长江大桥北接线工程、引江河大道工程；开工建设苏中机场；加快泰州电厂二期等工程前期工作，加快推进电网建设，明年力争开工建设垃圾发电工程；全面推进港口和航道扩容，重点加强沿江港口建设，明年开工建设6座万吨级泊位；加快社会信息化建设，支持新一代网络建设和数字化城市建设。 加快社会事业发展 着力加快教育、卫生、文化、体育等社会事业发展，促进基本公共服务均等化。大力发展基础教育和职业教育，加快提升高等教育，全面推进教育现代化，重点组织实施高教园区建设、技师学院迁建等工程，积极筹建泰州大学。加快医疗卫生事业发展，加强社区和乡镇卫生服务中心改造，整合市区医疗资源，明年开工建设市人民医院南院病房大楼二期工程。改善乡镇文化站条件，加快文体中心工程建设，推进海军诞生地博览园前期工作，明年启动实施涵西街、五巷和稻河等街区的古民居保护工程。 大力改变农村面貌 加大投入力度，大力提高农业综合生产能力，进一步改变农村面貌。农村饮水安全、公路、信息化、沼气工程将加快实施，明年新建农村公路800公里。扩大市区、靖江、泰兴、姜堰，特别是黄桥老区长江水的供应覆盖面，改善里下河地区供水水质，到2010年，基本解决106万人的饮水安全问题。 在水利基础设施建设方面，尽快完成周山河整治一期工程、东北片防洪二期和老通扬运河整治二期工程，同时启动实施卤汀河和泰东河拓浚改造工程。 此外，我市将加快推进农村公路通达、农村教育培训、农民健康、农村环境整治、农村文化建设和农村新型养老保险等农村新“5+1”实施工程。 促进房地产健康有序发展 优化住房供应结构，着力改善城市低收入居民的居住条件，促进房地产健康有序发展。在廉租房建设方面，将用3年时间，在全市建设廉租房5.3万平方米，确保人均住房建筑面积15平方米（市区20平方米）以下的低保困难家庭住上廉租房。今年确保新增廉租房2.5万平方米。 到2010年，全市将建成经济适用房130万平方米，落实租售并举房10万平方米。今年新增经济适用房40万平方米，落实租售并举房2.3万平方米。 在旧城改造方面，明年，我市重点启动西站转盘西北侧、扬桥东北侧（二期）和西大门等区域改造工程，同步推进道路等基础设施建设，切实改善居住环境。 加快生态环保工程建设 加快城镇污水处理、垃圾处理设施、污水管网建设。明年重点新建泰州城北、九龙和永安洲污水处理厂，扩建泰州第一、第二城南（北厂）污水处理厂和靖江、泰兴、姜堰污水处理厂二期工程，推进重点乡镇污水处理厂建设，加快实施截污导流工程，建设污水管网200公里以上。 此外，重点加快实施列入“十一五”淮河流域治理的12个治污项目。重点组织实施凤城河水环境综合整治、溱湖湿地生态保护和省第六届园艺博览会园区工程。 提高城乡居民收入 着力提高城乡居民特别是农民和城乡低收入群体收入。明年，我市继续提高城乡低保和农村五保户补助标准，提高企业退休人员基本养老金水平，积极推进新型农村养老保险，提高特殊对象补助水平。千方百计扩大就业，努力增加工资性收入。明年将较大幅度提高粮食最低收购价水平，较大幅度提高农资综合直补、良种补贴、农机具补贴等标准。 更大力度支持企业 今年，市级财政增加安排1亿元资金，帮助生产经营困难的企业渡过难关。通过增值税转型改革，明年全市企业可减负28亿元。 为支持企业发展，我市鼓励各金融机构充分用足授信政策，扩大信贷规模，确保年末贷款余额比年初新增140亿元以上，确保明年贷款规模增幅高于全省平均水平。我市还将推进农村金融改革，今年起，每个市（区）都要设立小额贷款公司，2010年覆盖每个乡镇。 |