| 一旦发现“第三方”有违规行为，地方环保部门可直接建议国家环保部，对其处罚直至取消其经营资质。“第三方”不隶属于当地环保部门，只对颁发运营资质的国家环保部负责。与当地环保部门是一种相互监督的关系。
从今年5月中旬起，泰兴市在全省率先推行污染源监控“第三方运营”，一则加强了对企业排污设施的实时监控，减少了设施运行、维护成本；二则有效破解了地方环保执法部门既是“运动员”又是“裁判员”的尴尬。运营两个多月来，污染源自动监控设施在线率一直保持在98%以上，实时监控数据准确率达100%。 为遏制企业超标排污、偷排偷放现象，泰兴市从2006年开始在工业企业安装污染源自动监控设施，逐步建立了覆盖全市的工业污染源监控系统。但在实际运行中，这些“千里眼”却常常“失明”，运行不稳定，监测数据不准确，甚至有企业故意让监测设备闲置。分析这些问题，主要是因为污染源自动监控设施与企业“利益相抵触”，同时污染源自动监控设施运行技术要求高，需要由专业人员来维护和管理。而对地方环保执法部门来说，由于污染源监控系统由其负责安装，以此作为执法依据，对企业缺乏说服力。 今年4月，泰兴市借鉴国外先进城市的经验，通过公开招投标，委托具备环保部颁发的污染源自动监控设施第三方运营资质的江苏神采科技发展有限公司，负责泰兴境内污染源自动监控系统的运行和维护。 据介绍，作为“第三方”的江苏神采科技发展有限公司位于苏州市，在泰兴设立办公室和化验室，配备专用车辆，安排专业技术人员，每天对污染源自动监控设施进行巡检。 实行“第三方运营”后，运营费用从污染防治基金中支出；打开企业排污监控设备的“钥匙”掌握在运营公司手中，企业无法更改排污数据，确保了排污数据的真实性。这为环境管理、排污收费及环保执法提供了合法、有效的依据。 作为“第三方”，会不会和企业“联合”？“可能性接近于零。”泰兴市环保局稽查中队中队长郭建说，一旦发现“第三方”有违规行为，地方环保部门可直接建议国家环保部，对其处罚直至取消其经营资质。此外，“第三方”不隶属于当地环保部门，只对颁发运营资质的国家环保部负责，与当地环保部门是一种相互监督的关系。 泰兴市环保部门每天通过监控网络调取监控数据，对于数据不正常和未传输数据的设备记录在案，作为衡量“第三方”运营质量的重要依据。同时负责自动监控设施的校验、比对等工作，对监控系统数据的准确性、有效性进行审核、把关。 |