 泰州日报讯 “星港南路今年初就列入村两委会为民办实事工程，为什么至今还没有实施？”9月8日，在泰兴市泰兴镇三阳村 “村民直评村官”现场观摩会上，村党总支书记常小平的述职述廉刚一结束，村民赵金华第一个提出质询。 常小平当着1065名参与直评的村民诚恳地说：“这项工程总投资约需65万元，由于受村级财力制约，实施比预定时间滞后。目前，资金全部筹集到位，昨天刚完成招投标工作，这两天就组织队伍进场施工，保证10月底前竣工通车！”台下的村民报之以热烈的掌声。 三阳村7名村主要干部一一述职后，村民们争先恐后地就村组公路建设、绿化管理、闲置校舍利用、自来水扩容、古银杏保护等热点难点问题向村干部们质询。随后，又“背靠背”对村干部划表测评，其中一名村干部由于平时作风飘浮，办事不实，有216名村民投了不满意票，58名群众投了弃权票。面对直评结果，这名村干部说： “感到直冒冷汗， ‘太平官’再也不好当了。” 泰州市委常委、纪委书记陈国华现场观摩后认为， “村民直评村官”是扩大基层民主、加强基层民主监督的创新之举，集中体现了党的十七大精神，符合中央 《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》要求。这种形式无论在制度设计、群众有效参与，还是在基层干部评价机制上都有新意、有进步，值得研究和推广。 从去年下半年开始，泰兴市选择群众基础较好、支部威信较高的村开展“村民直评村官”试点工作，直评的对象为任职满半年以上的在职在编村干部，参评人员原则上为全体村民（不得少于常住户数的90%），并吸纳村范围内的党政机关、企事业单位、个体工商户及常住外来人员参加。直评分述职、质询、评议、座谈四步进行，整个过程纪委全程参与、全程监督。主要采取村民现场质询和无记名填写测评表方式，设“满意”、“基本满意”和“不满意”三个等次，对“满意”、“基本满意”率达到或超过85%的，定为“优秀”格次；达到或超过70%的，定为“称职”格次；低于70%的，定为“不称职”格次。对满意度较高的，优先提拔使用；对满意度较低的，视情作出组织处理；对“不称职”人数达到一半以上的村班子，进行专题剖析，并督促整改。 泰兴市委常委、纪委书记沈惠彪介绍，与现行村民代表、党员代表考评、监督村干部相比， “村民直评村官”较好地实现了村一级由少数人监督向多数人监督的民主监督机制突破， 由少数人评判向多数人考量转变的干部考评机制创新，由少数人管事向多数人参与的民主管理机制转型。群众参与度更广泛，结果更客观、公正，对促使村干部勤政廉政起到了加压作用。 陈国华要求各市（区）按照泰兴的试点模式，抓好“村民直评村官”推进，年底前各市选择1至2个乡镇、4至6个村，区选择1个乡镇、2至4个村进行试点，明年上半年再全面推开。 |