| 由江苏沙钢集团和香港和桐化学控股有限公司合股建设的沙桐（泰兴）化学有限公司煤化工项目，经泰州工商局核准登记，即将落户省级泰兴经济开发区。该项目总投资9980万美元，需征地450亩。目前，该项目用地已通过省国土资源厅的预审，今年五六月份土地点供指标可望到位，保证项目正式开工建设。 这几年，用地指标偏紧越来越成为制约项目建设的“瓶颈”。就泰兴而言，每年建设用地需求在2500亩以上，而省和泰州市下达的用地指标只有900亩左右。 面对如此大的缺口，怎么办？泰兴市国土资源局局长刘国成说，一是眼睛向内，盘活存量，全力推进集约用地；二是眼睛向外，争取增量，用足国家和省鼓励发展的用地优惠政策，决不因土地问题影响项目落户，制约经济发展。 由于历史的原因，各地有相当一部分闲置的存量土地。泰兴市通过出让出租、土地作价入股等灵活方式，使不少闲置土地重新利用。仅2009年，就盘活开发规模较大的存量土地20余宗，总面积达850多亩。江苏波瑞电气有限公司投资5000万元，上马建设非晶合金项目，去年9月提出征地申请后，泰兴市国土资源部门和企业所在的河失镇政府经过研究，建议将邻近原泰兴市第二化工厂闲置多年的工业用地（包括附属建筑物）整体打包出让给波瑞电气，这个项目当年12月份就投产。 与此同时，坚持“有所保，有所控”的原则，将有限的用地指标向“一区四园”倾斜，适度提高项目进区门槛。“省级泰兴经济开发区投资强度内资必须达到250万元/亩、外资必须达到40万美元/亩，虹桥、城东、黄桥工业园和农副产品加工园投资强度内资必须达到200万元/亩、外资必须达到25万美元/亩，低于投资强度原则上不供地。”刘国成说。 “对外资达到9000万美元、内资达到8亿元人民币以上，符合国家产业政策和环保要求，对地方经济拉动力强的重大项目，争取省国土资源厅在用地指标外土地点供。”刘国成介绍，去年下半年以来，已有台湾联成化学12万吨丙酐项目和24万吨增塑剂项目、新浦化学32万吨苯乙烯项目、鑫福造船项目等4个项目进入省“点供”盘子，共新增计划外增量土地1500亩，目前这4个项目正在加紧建设之中。 此外，还通过争取单独选址项目、用足城乡建设用地增减挂钩指标，保证项目建设用地需要。2008年以来，共实施单独供址项目4个，增加计划外用地指标100多亩；实施挂钩增减项目55个，增加计划外用地指标2100多亩，计划外增量用地面积居四市二区首位。 |