□本报采访组 面对邻近靖江和苏南如火如荼的发展态势，泰兴“坐不住”了。“我们作出了‘学赶苏南、跨越发展’的战略部署，目标是‘争进苏中五强行列、紧跟全省十强方阵、提升全国百强位次’。”泰兴市委书记张兆江说。 围绕既定目标，泰兴市突出“园区发展提升”和“环境建设提升”两大重点，以调结构、促转型为主线，以项目开发为龙头，创新体制机制，以工业经济的转型升级助推经济腾飞。 不懈努力赢来丰厚回报。今年1至5月份，泰兴各项经济指标增势强劲，规模以上工业增加值、高新技术产业产值、全社会固定资产投资、城乡规模以上固定资产投资等9项指标的增幅均居全市首位。 一手抓载体，一手抓项目 “相对于苏南和其他先进地区，泰兴的发展存在‘三个不够、一个偏低’，即发展不够平衡、发展不够协调、发展不够集约，产业层次偏低。”张兆江说，特别在产业经济方面，泰兴传统制造业所占比重较大，且布局分散、集聚程度低、能源消耗大，迫切需要转型升级。 转变发展模式的核心在于集约发展，而集聚是集约的前提和保障。 在对全市数十家大小园区梳理整合的基础上，去年，泰兴提出了重点打造经济开发区、虹桥工业园、城东工业园、黄桥工业园、农副产品加工园等“一区四园”的产业发展新格局，力推项目和资源要素集中集聚。 按照“规划引领、业态升级、空间集中”的思路，该市进一步明晰了各园区的产业定位和发展重点：经济开发区在抓好化工产业提升壮大的同时，力求在高新技术和化工新材料项目的开发上取得实质性突破；虹桥工业园重点发展装备制造业，着力打造以中丹为龙头的原料药生产基地；黄桥工业园重点推进机电产业发展和二氧化碳综合开发利用；城东工业园着力打造环保节能设备和传动机械产业园；农副产品加工园区则重点发展农副产品深加工和物流业。 去年，该市投入近20亿元建设“一区四园”的基础设施；今年，这项投入将在25亿元以上，重点提升园区的功能。 “一区四园”的集聚效应初步显现。今年以来，该市实施的82个3000万元以上重大项目中，有70个落户“一区四园”。 到今年底，“一区四园”经济总量将占泰兴全市的七成以上。 项目建设是转型升级的推手和重要支撑。泰兴将今年定为“重大项目推进年”，重点瞄准世界500强和“国”字头、“中”字号大企业、大集团，招引了一批龙头型、辐射型、带动型的重大项目。前5个月，该市共开发实施亿元以上项目43个，总投资187亿元，同比分别净增9个和34亿元。其中，1亿美元或7亿人民币以上项目15个，在建项目9个，最大投资规模达20亿元。 随着项目的加快实施，产业链集聚效应日益凸显。 以化工产业为例。作为传统支柱产业，以前，泰兴化工产业规模总体不大、产业链不长。2008年以来，随着沙桐化学、联成化工、振华油脂等项目的相继落户，泰兴在氯碱、煤化工、染料颜料、油脂化工上形成了相互关联、功能互补的产业链条。像上月签约的香港叶氏化学醋酸丁、乙酯系列项目和新加坡裕廊化工丙烯酸项目，就是冲着泰兴开发区成熟的氯碱产业链而来，总投资分别达1.4亿美元和9.67亿元人民币。 而总投资20亿元的沙桐煤焦油深加工项目全面动工，更是加快了化工产业向低碳化、集群化迈进的步伐。目前该项目已集聚了6家上下游企业，将延伸开发煤制甲醇、二甲醚、烯烃、煤制油等石化替代产品。据初步估算，泰兴开发区煤化工产业3年内可形成百亿元规模，5年内达到300亿元。 “我们的目标是：‘十二五’期间，形成1000亿元的化工园区，500亿元的虹桥工业园，200亿元的城东工业园、200亿元的黄桥工业园，100亿元的农产品加工园。”张兆江对此充满信心。 一边往高处走，一边切“尾巴” 泰兴现有定报企业600多家，但没有一家进入泰州市“十强”。 “甚至前30强企业的年销售总和，抵不上靖江新世纪造船一家的销售额。”张兆江说。 企业如何做大做强？近两年，该市在推进资产重组、高位嫁接、行业整合方面，作了一系列有益的探索。 济川药业集团并购天际药业是兼并重组的成功范例。去年，济川药业发挥其规模、创新、品牌和市场方面的优势，整体并购了天际药业有限公司，原天际药业6个系列的喷雾剂、气雾剂药品全部加盟“济川家族”。 有效的并购重组，实现了资源的优化配置，为济川药业做强做大增添了动力。今年上半年，济川药业产销利指标均同比增长六成以上。 泰兴镇的治宇医用材料有限公司这两年发展速度不断加快，但发展空间不足。在政府的积极协调下，该公司收购了只有一路之隔的车辆特种设备材料厂，投入8000万元改造厂房、新上生产线，预计3年内进入中国医疗器材行业前50强。 以股权换市场、换技术、换发展，是泰兴在实施企业战略性重组方面的又一成功做法。今年，泰兴航联电连接器公司出让51%的股权与中国兵器集团光电公司合作，成为中兵光电“供应链”上的重要一环。永志电子器件公司借“船”出海，与中船重工726研究所合股成立中船永志泰兴电子科技有限公司，揭牌一周就取得了726研究所1000万元的订单。 战略重组、高位嫁接带来的卓然成效让很多企业跃跃欲试。最近，星光发电公司与大连新源动力公司、春之谷与中粮集团、中科金龙与上海永宣公司的合资合作都在稳步推进，有望取得突破性进展。 “我们将加快企业由‘低成本竞争”向“差异化竞争’转型，由‘规模扩张战略’向‘质量提升战略’转型，由‘本土性企业’向‘世界性企业’转型。”张兆江介绍，按照目前的发展态势，“十二五”期间，联成塑胶、新浦化工、沙桐化学、鑫福造船、振华油脂、阿贝尔化学等6家企业有望跨入“百亿级”，济川药业、中丹集团、泰星集团、泰隆集团等10多家企业产销可超50亿元。 “与此同时，关闭全部小化工，不留后患。”张兆江介绍，近两年来，泰兴市开展专项整治活动，共关闭能耗高、污染重、产出低的化工企业78家，淘汰落后用能设备300多台（套）。明年，全市所有园区外不能稳定排放的化工企业全部关停，同时加强园区环保设施建设，确保达标排放。 “一边往高处走，一边切‘尾巴’，这才是真正的转型升级。”张兆江解释。 推动黄桥老区与沿江地区协调发展 城乡二元、区域发展不平衡，仍是泰兴发展中的突出问题。 2009年，泰兴城市居民人均可支配收入达到17850元，而农民人均纯收入为8180元，是前者的不到二分之一，且这一差距还在不断拉大。 泰兴16个乡镇中，12个属黄桥革命老区。4个非老区乡镇中有3个在沿江。这3个沿江乡镇用25%的面积产生了75%的经济总量，远远超过所有老区乡镇之和。“没有黄桥老区的小康，就没有全市的小康。”该市决定，抢抓区域统筹发展的新机遇，积极探索以工促农、以城带乡的新路径，加快构建城乡经济社会发展一体化新格局。 首先，协调三次产业发展。该市提出了“一产提速度、二产提效益、三产提层次”的目标。在农业生产上，实施“双五”计划，即“高效农业占耕地的比重达50%，每个乡镇建设一个5000亩的高效农业园区”；围绕目标，抓“双万”工程，即建设“万顷良田”、培训万名农民；在全市建设农产品加工基地、农业科技园区、高效农业园区3个示范基地，从不同角度、不同层面推进农业增效、农民增收。 其次，通过区划调整，科学规划，努力缩小东西部发展差距。今年该市合并掉5个乡镇，进一步整合区域发展资源，在此基础上突出建设“三城四片五重点”，即泰兴主城区、黄桥副中心、滨江虹桥新城，东、南、西、北四大片区和古溪、广陵、河失、新街、宣堡五个重点中心镇。 在整合区域资源基础上，实行区域化分工、差别化发展：东片重点发展加工制造业、特色旅游业和现代高效农业，南片重点发展高效农业和特色工业，西片重点发展先进制造业和现代服务业，北片重点发展农产品生产、加工、物流和生态农业观光旅游业。 加大公共资源向农村延伸的力度和广度。该市今年进一步加大区域供水工程建设力度，年内让包括黄桥老区乡镇在内的全市人民喝上长江水；投入1.7亿元建设垃圾焚烧发热项目，同步建设“一区四园”和5个重点镇的污水处理站，有效改善城乡居民生产生活条件；在科学合理布局、稳步推进集中居住的基础上，加快集镇道路建设，力争通过几年的努力，形成支撑和促进城乡、区域统筹发展，城镇、产业加快发展的大交通格局。 与此同时，该市将乡镇分为宜工、宜农、宜旅游三大类六小类，实现差别化考核，并加大新开工项目在考核中的权重。 这些措施已经取得了良好的效果。今年上半年，该市新增高效农业面积10.5万亩，其中设施种植面积1.3万亩，占耕地面积比重突破35％。黄桥老区农民上半年人均纯收入达4270元，同比增长11%，超过全市平均增幅。 |
