本报讯（通讯员 金爱萍 黄柏林）跨两届，历七年。泰兴市人大常委会注重监督“接力”，运用常委会议、主任会议、代表视察等多种形式，强化监督，力求实效，终于让泰兴市群众吃上安全卫生的长江水。 人代会上：代表提出“水”建议 泰兴地处长江之滨，水资源较为丰富。由于历史原因，化工企业过多过滥，内河水受到严重污染；地下水矿物质严重超标，水质达不到饮用标准，饮水问题成了群众的心病。泰兴市第十二届人民代表大会第四次会议上，近三分之一的人大代表联名提出议案，要求“尽快解决饮用水水压、水质等问题”。大会主席团高度重视，决定授权该市人大常委会调查审定。 主任会议高度关注饮水工程，迅速组织社事委、农工委、财工委及办公室，分6个小组就饮用水状况进行联合调查。常委会议专题听取了泰兴市政府的改水工作汇报，并作出了《关于解决饮用水质量问题的决定》，要求泰兴市政府组建专门班子，分解目标任务，明确工作责任，落实建设资金。从此，人大的这场“督水战”拉开了序幕。 常委会议：初次审议抓启动 2006年11月下旬，泰兴市人大常委会第一次召开“饮水”会，专题审议泰兴市政府落实“饮用安全卫生水”决议落实情况。委员们在充分肯定政府所做工作的基础上，严肃指出了存在的问题和不足，尤其是：区域供水规划还不够完善，供水管线铺设进度缓慢；乡镇水厂管理不规范，制水要求不严格；内河源水保护工作不够到位，自来水水质普遍较差。 常委会形成专题审议意见，要求政府认真做好三件事：一要认真修订供水规划，明确工作目标和年度计划，层层分解任务，做到建设计划、建设任务、建设时限、建设单位“四到位”，项目、工程、资金、效益、责任“五落实”。二要高度重视通往乡镇的供水管线铺设工作，特别是向黄桥老区的供水管线，范围广、距离长、投入大、矛盾多，工程实施有较大难度，市乡两级政府要深入调查，拿出具体可行的工程计划，明确建设目标和进度，确保三年内将供水管线全部铺设到位。三要加强水厂管理，理顺乡镇水厂的管理体制，规范制水程序，改善饮水水质，保障人民生命健康。 代表视察：二次审议抓进度 第十三届人大常委会选举产生后，常委会接过“督水接力棒”，继续向政府“要水”。2007年8月，该市人大组织300多名省、泰州、泰兴三级人大代表，专题视察区域供水工程。 代表们头顶烈日，分5个小组分别视察了杨庄水厂二期改扩建工程工地，查看了自来水厂制水过程，步行30多公里沿线走访了主水管铺设地段。视察结束后，代表们进行了认真评议，仍然指出工程建设进展缓慢，没能按序时进度完成任务，建议泰兴市政府及主管部门加强协调，强化监管，加快推进速度，提高建设质量。 主任会议：再次审议抓质量 “工程建设资金跟不上，制约了工程推进速度，如期全面完成既定目标压力很大”。“资金缺口严重，乡镇水厂改制难以启动，实行转供水缺乏有效统一的管理模式及运营机制，集中供水困难重重”。“财政投入不到位，自来水公司垫资建设，负债经营，长期处于亏损状态，直接影响供水能力和供水质量”。 面对各种复杂矛盾，政府犹豫了，饮水工程能否暂缓一下？群众担心了，政府的承诺能不能兑现？“人大决议非儿戏，群众需求是大事，天大的困难也要克服，不仅要完成任务，而且要保证质量；不仅要把水引到乡镇，还要接到村村户户”。泰兴市委书记、泰兴市人大常委会主任张兆江发话了。2009年5月，主任会议第三次向政府“要水”，专题审议饮水工程实施情况，要求泰兴市政府充分利用最后几个月时间，奋力拼搏，全面兑现政府承诺。 人大态度坚定，政府痛下决心。主任会议结束后第二天，泰兴市政府就召开区域供水推进会，要求各乡镇部门挂牌作战，加快实施进度，坚决完成任务；泰兴市水务局积极利用国家拉动内需及扶持黄桥老区、扶持饮水安全工程等一系列政策，包装项目，上争资金，争取到首笔世行贷款；政府办也组织人员学习先进经验，研究制订了乡镇水厂的体制改革方案，提升水厂自负盈亏、自求平衡的经营能力，逐步推进水厂由政府主导向公司管理过渡，逐步实现泰兴市“一个笼头供水，一个水厂经营”的目标…… 每一次审议，都是一次推动；每一次监督，都有新的进展。如今，该市通往各乡镇的供水主管道全部铺设到位，4个加压站已建成并调试成功，泰兴人民期盼多年的梦想终于得到实现。 |