本报记者 申富山 通讯员 高建文 黄 新 在今年的党建工作会议上，泰兴国税二分局党支部再次被泰兴市委、黄桥镇党委表彰为先进基层党支部，这已经是该局连续第23年获得此称号。办税服务大厅在黄桥镇服务窗口行政效能软环境测评中更是连续多年位列三甲；分局先后被评为“全省国税系统基层‘三化’建设先进单位”、“全省国税系统先进集体”、“泰州市国税系统十佳标兵分局”。近年来，该局始终坚持以“纳税人满意”为标尺，转变作风、创优服务，积极助推地方经济发展，在机关行政效能建设中收获了累累硕果。 重教育创新行政效能建设方式 作风转变，思想先行。该局从抓好干部的思想教育入手，不断创新教育方式和手段，提高干部职工的服务意识。 “一年发展靠机遇，十年发展靠管理，百年发展靠文化。”泰兴市国税二分局局长曹小峰对文化建设与队伍建设之间的关系有着独到的见解，“黄桥国税发展必须走文化兴税之路，我们要通过建设国税文化，发挥文化的激励、导向作用，让干部职工在潜移默化中受到熏陶和教育。” 近年来，该局从本单位实际出发，注重教育的针对性，不断创新教育形式、提升教育效果，做到“三结合、四个有、五落实”。“三结合”即个人自学与组织学习相结合、专题教育与组织讨论相结合、典型示范与现身说法相结合；“四个有”即教育有计划、有内容、有园地、有效果；“五落实”即领导授课落实、学习内容落实、教育管理落实、考评考核落实、体会交流落实。同时，该局积极构筑廉政教育防范体系，加大八小时以外的管理监督，制定了分局与税务干部家属定期联系“1234”制度，并通过聘请行风监督员、走访座谈、定期联系、独立评议、明查暗访、行风问卷调查等多种监察方式，多层次、多渠道的监察举措，有效地预防损害纳税人利益的行为发生。 正确的理念引导，严格的内部管理，浓厚的文化熏陶，使该局的干部职工爱岗敬业为国聚财，真情为民忘我奉献。 优服务大力推进行政效能建设 “这儿是一站式服务，我每次来报税、购买发票，他们不到10分钟就办完了，效率高，又热情。”在办税服务大厅，家住古溪镇的个体户王老板深有感触地告诉记者。 为了确保行政效能建设取得实效，从一开始，该局就针对纳税人反映最强烈的服务问题，采取了一系列行之有效的措施，推行首问负责制、限时办结制和“一窗式”纳税服务。 前年，由于受国际金融危机影响，该局辖区的部分企业遇到了前所未有的困难。该局在辖区内深入开展“服务企业、服务经济”活动，帮助企业共克时艰、共渡难关，全力营造更加人性化、便捷化的和谐征纳氛围。 江苏新良面粉有限责任公司是河南客商投资的一家专用面包面粉的生产企业。公司成立之初，由于人生地疏，路子不熟悉，收购不到小麦，曾一度令企业步入困境。二分局在税源走访调研中得知企业情况后，税源管理股股长燕晓阳与附近的元竹、分界、南沙等镇的粮管所联系，帮助企业解决了实际困难，带领企业走出了困境。今年，该企业销售可达1.2亿元。 创新管理模式，推行“一窗通办”。针对纳税人到税务机关办理涉税事宜，在各类窗口之间来回奔波，内部工作人员忙闲不均等问题，按照“一个人就是一个办税服务厅”的理念，在全职能大厅基础上，推行全能窗口，即办税服务厅所有窗口均可受理包括登记管理、纳税申报等11大类、121个办税事项，纳税人平均等候时间压缩50%以上。 开展“纳税提醒”，帮助企业规避风险。进一步发挥好“短信服务平台”、“税企交流平台”的功效，在做好纳税申报提醒和税款催缴提醒的同时，增加纳税风险提醒。根据预警监控数据和行业分析结果，将涉税风险点以提醒的方式提供给纳税人，鼓励企业自查自纠，规避涉税风险，在“还责于纳税人”的同时，更好地“服务于纳税人”，达到“国税部门多一份提醒，纳税人少一份损失”的目的。 泰兴市黄能水泥制造有限公司是一家资源综合利用企业，企业生产水泥所用原料中掺兑废渣比例超过30%，享受增值税即征即退优惠政策。2008年7月1日起，国家实施新规定，粉煤灰属于废渣范畴，而煤渣不再属于废渣范畴。税源管理股副股长何习民第一时间送政策上门，及时进行“纳税提醒”，规避了企业因不了解新政策而导致的涉税风险。 今年3月，泰兴市宏基牛仔布织造有限公司，由于邻居失火，殃及企业，导致企业损失60多万元。二分局在走访企业过程中得知企业情况后，税源管理员张薇第一时间赶到企业，协助企业核算损失，辅导企业及时保存损失的相关证据材料，以便在企业所得税汇算清缴时申报资产损失税前扣除。与此同时，通过朋友关系，为企业解决了20多万元急需的启动资金，帮企业恢复生产，渡过了难关。该公司负责人张某对记者说：“如果不是国税干部的真情帮助、贴心服务，我这样的小企业真的早倒闭了”。 突出工作重点，实行全过程服务。始终把服务招商引资作为工作重点。近年来，泰兴国税二分局在强化税收征管、纳税服务的同时，注重服务招商引资，积极扶持地方经济发展。该局协助黄桥工业园区成功招引了苏中地区最大的吸尘器配件企业江苏聚龙电器有限公司和美的空调的配套企业江苏威士姆有限公司。日前，两家企业已成为该局辖区地方税源经济的生力军。 为让投资商全面了解最新税收政策，该分局组织熟悉税收、财会业务的精兵强将，定期走进辖区各大工业园区，对园区招商局人员进行授课。该局在组织人员对招商人员做好政策法规的宣传解释工作的同时，还通过举办税法讲座、专家咨询、上门服务等方式，主动帮助引资落户的企业解决各项涉税事宜和生产经营中的困难，力助外来企业在辖区落地生根，开花结果。 抓税收服务地方经济发展大局 江苏星光集团始创于1974年，是国内生产发电机和柴油发电机组较早的厂家之一，是泰兴市30强企业，也是泰兴国税二分局辖区内最大的企业。1-5月份，该企业销售2.38亿元，上缴国税597万元，同比增长44.05%。集团董事长顾建红在谈起国税二分局扶持企业做大做强时赞不绝口：“凡是企业可以享受的国家税收优惠政策，每次他们都是主动提前上门给我们指导，尤其是在高新技术产业申报方面帮了我们的大忙！” 2009年是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年。面对国际金融危机的不利影响和复杂形势，该局在应对挑战中抢抓机遇，在创新举措中破解难题，实现了历史性跨越。坚持每月向黄桥镇党委、政府报送工业开票销售数、税款入库数和税情说明。每季报送经济税收活动分析，定期与财政、招商等部门联合召开经济税源分析会，排查经济实力和发展后劲。 该局一方面坚持依法征收、应收尽收；另一方面依法减免、做到应退尽退，始终把兑现各项税收优惠政策作为发挥税收职能作用、促进经济发展的重要抓手。2010年共办理即征即退1438万元，出口退税894万元，固定资产进项抵扣税额408万元，大幅降低了企业税收负担，加快了企业资金流转，提高了企业应对金融危机的竞争能力。涉农优惠政策全面兑现，共为涉农企业确认免税销售额3200万元。 岁月不居，天道酬勤。今年上半年，该局实现税收收入1.24亿元，同比增长40%，为黄桥老区经济社会又好又快发展作出了积极的贡献。 |