泰兴市第十二次党代会对该市经济社会发展提出了“三个共创”的目标：共创更高水平新小康，共创文明和谐新泰兴，共创领先苏中新辉煌。 该市市委书记张兆江在党代会报告中强调：今后五年，是“学赶苏南、跨越发展”的关键期，是转变经济发展方式的攻坚期，也是推进城乡一体化进程的加速期。 近日，张兆江就该市未来五年发展问题接受本报专访。 泰州日报：我们注意到，今年上半年，泰兴有多项主要经济指标增幅跃居全市第一，发展势头强劲。成绩的背后是什么？ 张兆江：过去五年，泰兴一直在打基础，积后劲。今年上半年，机电、化工、医药三大主导产业产值同比增长32.76%，占规模以上工业总产值的85%。一方面得益于过去积蓄的基础和实力；另一方面，我们出台的关于经济转型升级的一系列政策，对提升传统产业、发展新兴产业发挥了积极作用。 这几年，我们还做了一件大事，撤并乡镇工业园区，举全市之力发展“一区四园”，这对优化产业结构、提升工业经济运行质态助推作用明显。 现在，我们形成了泰兴经济开发区和虹桥、黄桥、城东、农产品加工四个工业园的“一区四园”集聚发展模式。对园区管理、分配体制及乡镇考核政策都作了重大调整。园区以外的乡镇不再供地，园区所在乡镇不再下达工业经济指标，对各乡镇实施差别化考核。比如，黄桥、宣堡镇，我们就重点考核旅游业；对虹桥、姚王、元竹等镇，重点考核服务园区、项目建设等；对新街等高效农业乡镇，重点考核高效农业发展情况。 从数据看，目前“一区四园”国税开票占泰兴工业经济总量的70%，每年至少提高5个百分点。 这次党代会提出，工业技改投入、工业国税开票销售、三大主导产业和新兴产业销售收入实现“五年双倍增”目标，我们完全有信心。 泰州日报：精细化工是泰兴的主导产业之一，面临资源、环境压力以及国家产业政策调整带来的种种影响，化工产业今后将如何转型？ 张兆江：泰兴的化工园区地理位置特殊，西边是长江，东边是城区，环境保护马虎不得。 化工产业转型要达到两个目的，一是提高产品附加值，二是减少污染物。 目前的方向是基础化工从化工原料向新材料方向转变，精细化工从医药中间体向医药原料药转变。 从近年来项目建设情况看，泰兴主要在打造生态园区、循环经济和新兴产业上做文章。近年来，泰兴不但主动拒绝高能耗、高污染、低效益的企业“进关”，还将关闭小化工企业的“触角”由乡镇覆盖到各园区，目前全市共关闭小化工企业98家，化工企业总数下降35.89%，生态园区初见雏形。 在循环经济方面，省级泰兴经济开发区化工产业已经形成产业链。以新浦为例，现在区内直接由新浦供应原料的企业就有30多家。上游企业的产品可以成为下游企业的原料，下游企业的产品也可以满足上游企业的需要。比如新浦供应氢气给下游的沙桐，沙桐利用氢气生产的苯又可以作为新浦生产苯胺、苯乙烯的原料。这样既减少排放，又降低企业运行成本，优化了产业质态。另外，2007年，世界500强企业台湾联华神通集团投资9000多万美元的联成化学苯酐项目落户开发区。联成化工计划投资3亿美元，以新浦的氯气、烧碱、苯乙烯为原料，开发60万吨/年聚氯乙烯及下游塑料项目。此举“接长加粗”了新浦氯碱产业链，为其新一轮规模扩张提供了机遇。 加快发展以新能源、新材料、环保节能产品为主的新兴产业，是泰兴培育新的县域经济增长点、保持经济平稳较快发展的重要途径，也是顺应低碳经济发展趋势、抢占未来经济发展制高点的战略选择。今年3月，梅兰集团泰兴新材料产业园区奠基，计划总投资28亿元，建设万吨级含氟单体、万吨级新型制冷剂、万吨级含氟新材料/含氟精细化学品项目及综合利用清洁生产项目，预计2015年全部建成投产。 新进的项目不仅要拉长产业链，它的终端产品还必须是高附加值的产品。今年沙桐项目投产后，除了解决园区企业对苯的需求外，它的煤焦油深加工工艺，还为发展高端化工碳材料提供了条件。还有一个例子，今年3月，江苏江神药物化学有限公司两项科研成果通过中科院专家鉴定，企业由此实现从生产医药中间体向医药原料药的转变。 泰州日报：几年前，泰兴就提出“学赶苏南、跨越发展”，您认为泰兴跟苏南最大的差别在哪里？“学赶苏南”的关键点是什么？ 张兆江：泰兴跟苏南只有一江之隔，但之间的差距还比较大。最大的差距就是观念的差距。 就企业家的认识而言，泰兴人过去多有“宁当鸡头”的观念，这与苏南人开放创新的精神相差较远。现在通过各种政策扶持、观念引导，情况有了很大改观。 这几年，我们制定了“468”产业升级计划，鼓励企业与世界500强企业、央企实施“高端嫁接”，加快企业由“低成本竞争”向“差异化竞争”转型，由“规模扩张战略”向“质量提升战略”转型，由“本土性企业”向“世界性企业”转型。目前，春之谷、永志、航联等很多本土企业纷纷高端嫁接，战略重组。 按照目前的发展态势，“十二五”期间，联成塑胶、新浦化工、沙桐化学、扬子鑫福、振华油脂、裕廊化学、阿克苏等企业有望跨入“百亿级”，济川药业、中丹集团、泰星集团、泰隆集团等10多家企业产销可超50亿元。到“十二五”期末，力争培育千亿级园区1个，千亿级产业2个，百亿级特色产业集群4个，百亿级企业6个。10亿元以上企业力争达到百家。 跟苏南相比，我们还有个差距就在软环境建设上。围绕软环境建设的问题，近几年，泰兴连续开展多轮思想大讨论、主题大调研活动，以思想的真解放、大解放、快解放，着力破除习惯思维的影响、传统模式的局限、既有经验的束缚。 从“收费最低、审批最简、服务最优”的作风建设，到“厚德开泰、奋发图兴”的泰兴精神，都是新时期泰兴软环境建设的集中体现。 应该说，经过一段时间的发展和积累，泰兴已经打牢跨越发展的基础，进入学赶苏南关键时期。“十二五”期间，将在发展理念、发展路径、发展质量上全面融入苏南。 泰州日报：泰兴东西部发展差异较大，今后如何进一步解决区域发展不平衡问题？ 张兆江：东部黄桥老区发展相对滞后，西部沿江地区经济发达。目前，泰兴市有15个乡镇和一个街道，其中沿江4个乡镇经济总量占比达到60%以上。也就是说，四分之一的乡镇创造了接近三分之二的经济总量。 区域发展不平衡显然不利于泰兴经济的快速发展乃至腾飞。“十二五”期间，我们将进一步明确区域主体功能定位和主要发展方向，实施“三城四片五重点”战略。重点建设泰兴主城区和黄桥、虹桥两个小城市。把泰兴市分为四大片区，西片加快发展现代制造业和现代服务业，东片提升发展传统制造业和传统种养业，北片大力发展生态旅游、观光农业和现代高效农业，南片着力发展特色富民强镇产业，努力实现区域差别化、特色化发展。加快建设古溪、广陵、河失、宣堡、新街5个重点镇，大规模地集聚人口，加快城镇化发展步伐，形成“一体两翼五卫星”的格局，促进东西部地区、沿江和黄桥老区的协调互动。 我们将通过走新型城镇化道路，统筹城乡规划、产业布局、基础设施和公共服务，统筹推进主城区、小城市、中心镇和新社区建设，加快构建城镇结构布局合理、区域经济优势互补、配套功能趋于完善、人与自然和谐相处的城乡一体化发展新格局。 另外，我们还将积极实施334省道改线工程，加快推进南部沿靖干线规划建设、北部古高公路升级改造、泰兴城区连接泰州和宣堡银杏森林公园的快速通道建设，打造“四纵四横”的市域交通骨干网络。 |
