开展政风行风民主评议工作，是泰兴市国土资源系统落实科学发展观、促进全市经济社会可持续发展的必然要求，是提升国土资源部门新形象的重要保证，是加强队伍建设、促进国土资源事业不断向前发展的内在要求。今年6月以来，泰兴市国土资源局坚持以科学发展观为统领，以开展“创先争优”活动为主线，以创建“双十佳”科室、人民满意国土资源所和“四十佳”基层站所等活动为抓手，按照“三优三满意”和“为民、务实、清廉”的要求，大兴服务之风、实干之风、为民之风，积极探索，勇于实践，系统政风行风建设取得了显著成效，部门整体形象进一步提升。去年10月份，在泰兴市纪委组织的各界评议机关作风建设活动中，该局的满意率高达98.5%，名列接受评议机关之首。 办实事解难题为企业发展创造条件 主动破解企业发展中的难题，是泰兴市国土资源局政风行风建设工作的一大亮点。该局把促进该市经济社会发展和稳定作为政风行风建设的重点。一是多措并举，保障发展用地。在国家严格土地用途管制和计划总量控制情况下，该局采取将新上项目纳入新一轮土地利用总体规划修编，结合第二次土地调查统筹地类安排，预留发展空间；实行土地指标额度管理与项目挂钩统一调控，提高利用效率；加大后备资源开发力度，满足先补后占要求；争取省国土资源厅政策支持，增加土地年度计划、挂钩试点周转指标等四项措施，切实保障企业用地需求。二是创新审批方式，缩短审批时限。针对现有审批方式，该局对国土资源管理27项行政审批项目进行了两轮清理。对能够取消的审批项目坚决取消；对可以用市场机制运作代替行政审批的坚决通过市场手段来处理；对可以用登记备案替代行政审批的，坚决以登记备案的方式开展管理和服务；对确属需要保留的行政审批项目，进一步规范审批程序、减少工作环节。通过改革行政审批运行体系，建立了结构合理、配置科学、组织严密、相互制约的工作运行机制，铲除了滋生不正之风的条件和土壤。两轮清理中全局共取消、合并审批、核准事项9项，核减率达30%。去年以来，该局共组建服务小分队16个，深入乡镇（街道）、园区、企事业单位、重点项目现场服务60余次，为群众解决实际问题80多个，受到了社会各界的一致好评。 抓管理纠作风树立政风行风新形象 泰兴市国土资源局坚持“管行业必须管行风”的理念，按照“谁主管，谁负责”的原则，严格规范管理，深化系统作风建设。建立了作风建设例会、周报告、月通报等制度，采取工作督导、明察暗访等措施，开展了创建“人民群众满意基层站所”等活动，在基层窗口开展了月“窗口服务示范岗位”、年度“窗口服务标兵”评比活动。同时，注重在民心工程、服务活动中培养典型，以提高典型示范影响力，打造服务窗口政风行风建设新形象，有力推动了系统政风行风建设。本着“解剖自己不怕严，听取意见不怕刺，亮出问题不怕丑，触及思想不怕痛”的原则，该局组织干部职工对照查纠重点，深刻反思，局领导以身示范，认真自我剖析，带头自我揭短。据统计，去年以来，共向社会各界发放征求意见函2000余份，召开各种类型的座谈会20多场次，走访企事业单位60余家，征求意见和建议30多条。 今年以来，该局还组织督查小组先后5次采取“看、听、问、录”等方式进行明察暗访活动。对内部管理不规范、服务态度不热情、工作纪律不严格等问题及时通报。对已经得到解决的问题，研究巩固扩大成果的办法；对虽已整改，但效果不理想、群众仍不满意的问题，完善改进措施；对尚未整改到位的问题，明确整改时限、责任单位和责任人。 减环节提效率登记审批再提速 本着能减则减、能并则并的原则，该局对15项行政许可事项予以取消，减少比例为30％；通过内部创新，各项业务办理时限比2009年压缩近40%。登记审批再提速，是泰兴市国土资源局行政审批工作一大亮点。为减少审批环节，该局利用网络信息化手段，对办件程序进行进一步规范，改变了过去对同一事项内部多部门审批现象。与此同时，建立了每月与市政府、重点项目及企业联系制度，及时了解需求，适时协调解决疑难问题。为便于联系，通过媒体对服务热线、监督举报电话进行公开，及时接受社会监督。同时，该局承诺不分场合、不分条件、不分形式，随时为企业提供及时、便捷、高效的服务。 申富山 郭 蕊蒋 俊 张 伟 |